Στο Συμβούλιο της Επικρατείας: Νέες Οδηγίες για Μονιμοποίηση Συμβασιούχων στο Δημόσιο – Τι Αλλάζει στις Προσλήψεις

Μια σημαντική ευκαιρία για μονιμοποίηση ανοίγεται για δεκάδες χιλιάδες συμβασιούχους που απασχολούνται στον στενό και ευρύτερο δημόσιο τομέα, χάρη σε μια νέα γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Το Ανώτατο Δικαστήριο ενέκρινε το νέο σύστημα προσλήψεων που εφαρμόζεται στους δημοτικούς βρεφικούς και παιδικούς σταθμούς, εισάγοντας για πρώτη φορά τη δυνατότητα διπλάσιας μοριοδότησης για όσους διαθέτουν προϋπηρεσία έως και 10 έτη.

Η εν λόγω γνωμοδότηση, με αριθμό 81/2026, εκδόθηκε από το Α’ Θερινό Τμήμα του ΣτΕ στις 24 Ιουλίου και αφορά τις διατάξεις του Προεδρικού Διατάγματος του Υπουργείου Εσωτερικών, το οποίο καθορίζει τους κανόνες πρόσληψης τακτικού προσωπικού σε δημοτικούς παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς.

Αναθεωρημένα Κριτήρια Πρόσληψης

Σύμφωνα με δημοσίευμα της εφημερίδας Ελεύθερος Τύπος της Κυριακής, το ΣτΕ ενέκρινε ομόφωνα το εν λόγω Προεδρικό Διάταγμα, αποδεχόμενο τα νέα κριτήρια που θεσπίζονται για τις προσλήψεις συμβασιούχων. Τα βασικότερα σημεία περιλαμβάνουν:

• Διπλάσια Μοριοδότηση Προϋπηρεσίας: Οι συμβασιούχοι που έχουν προϋπηρεσία έως 120 μήνες (10 έτη) με συμβάσεις ορισμένου χρόνου σε δημοτικούς ή και ιδιωτικούς παιδικούς σταθμούς, θα λαμβάνουν διπλάσια μόρια, έως και 240.
• Υποχρέωση Παραμονής: Η μοριοδότηση συνδέεται με την υποχρέωση παραμονής στη θέση διορισμού για χρονικό διάστημα έως 10 έτη στον παιδικό-βρεφονηπιακό σταθμό όπου ήδη υπηρετούν.

Αυτή η γνωμοδότηση έρχεται να άρει κάθε προηγούμενο περιορισμό σχετικά με την πριμοδότηση της προϋπηρεσίας για συμβασιούχους που συμμετέχουν σε διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ για μόνιμες θέσεις στο Δημόσιο. Ουσιαστικά, ανοίγει τον δρόμο για τη μονιμοποίηση δεκάδων χιλιάδων συμβασιούχων σε διάφορους φορείς του Δημοσίου.

Το νέο αυτό μοντέλο προσλήψεων για τους δημοτικούς σταθμούς στοχεύει στην επίλυση του χρόνιου προβλήματος που αντιμετώπιζαν αυτές οι δομές, όπου κενές θέσεις αναγκάζονταν να καλύπτονται εκ νέου με συμβάσεις ορισμένου χρόνου. Με το Π.Δ. που εγκρίθηκε από το ΣτΕ, το πρόβλημα αυτό αντιμετωπίζεται οριστικά, καθώς η διπλή μοριοδότηση της προϋπηρεσίας σε συνδυασμό με την 10ετή παραμονή στη θέση, δημιουργεί τις προϋποθέσεις για τη μονιμοποίηση περίπου 9.000 συμβασιούχων στους παιδικούς σταθμούς των δήμων σε όλη τη χώρα.

Βασικά Σημεία του Νέου Συστήματος

Σύμφωνα με την εφημερίδα Ελεύθερος Τύπος, τα βασικά σημεία που διαμορφώνουν το νέο σύστημα μονιμοποίησης συμβασιούχων είναι τα εξής:

1. Αυξημένη Μοριοδότηση Προϋπηρεσίας: Τα μόρια για την προϋπηρεσία διπλασιάζονται, είτε αυτή έχει αποκτηθεί στον τρέχοντα φορέα απασχόλησης είτε σε άλλους φορείς με παρόμοιο αντικείμενο. Για παράδειγμα, 60 μήνες προϋπηρεσίας αντιστοιχούν σε 120 μόρια και 120 μήνες σε 240 μόρια. Αυτό ευνοεί ιδιαίτερα συμβασιούχους νοσηλευτές και παραϊατρικό προσωπικό στα νοσοκομεία, λόγω της συσσωρευμένης εμπειρίας τους.

2. Τέλος στις «Μετακινήσεις» Συμβασιούχων: Τερματίζεται η πρακτική των «μετακινούμενων» συμβασιούχων που κάλυπταν εποχικές ή πάγιες ανάγκες. Με το νέο σύστημα, οι φορείς που έχουν ανάγκη προσωπικού μπορούν να προκηρύσσουν θέσεις και να μονιμοποιούν υφιστάμενους συμβασιούχους, αντί να αναζητούν νέους.

3. Βασικό Κριτήριο η Μοριοδότηση Πτυχίου: Η μοριοδότηση λόγω πτυχίου παραμένει βασικό κριτήριο επιλογής. Ωστόσο, θα προτιμούνται όσοι συγκεντρώνουν υψηλότερη βαθμολογία λόγω προϋπηρεσίας. Όσοι δεν έχουν προϋπηρεσία, αλλά μοριοδοτούνται λόγω σπουδών, θα εντάσσονται σε πίνακα κατάταξης για την κάλυψη θέσεων ορισμένου χρόνου.

Η γνωμοδότηση του ΣτΕ επισημαίνει ότι «η αυξημένη μοριοδότηση της εμπειρίας που αποκτήθηκε στους δηµοτικούς σταθµούς, και εφόσον έχει διανυθεί στον φορέα για τον οποίο υποβάλλεται η αίτηση, δεν αντίκειται στις συνταγµατικές αρχές της ισότητας και της αξιοκρατίας». Επίσης, «η υποχρέωση παραµονής επί δεκαετία στην καλυπτόµενη θέση, ως συνέπεια της επιλογής του υποψηφίου να κάνει χρήση της αυξηµένης µοριοδότησης, δεν παρίσταται αντίθετη προς την αρχή της αναλογικότητας».

Η παραπάνω γνωμοδότηση αίρει τους περιορισμούς που υπήρχαν στο παρελθόν σχετικά με την πριμοδότηση της προϋπηρεσίας για συμβασιούχους που συμμετέχουν σε διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ για μόνιμες θέσεις στο Δημόσιο, ανοίγοντας ουσιαστικά την πόρτα για τη μονιμοποίηση δεκάδων χιλιάδων συμβασιούχων σε διάφορους φορείς του Δημοσίου.

Περίπου 26.000 Συμβασιούχοι Αμεσα Ενδιαφερόμενοι

Το νέο σύστημα προσλήψεων, μετά την έγκριση από το ΣτΕ, μπορεί να εφαρμοστεί σε φορείς που ανήκουν στον πυρήνα του κράτους, όπως νοσοκομεία, ασφαλιστικά ταμεία, εφορίες, δήμοι, καθώς και σε εποπτευόμενους οργανισμούς υπουργείων.

Σύμφωνα με εκτιμήσεις που αναφέρονται στον Ελεύθερο Τύπο, περίπου 26.000 συμβασιούχοι σε φορείς του Δημοσίου μπορούν να διεκδικήσουν τη μονιμοποίησή τους βάσει της γνωμοδότησης του ΣτΕ, όταν προκηρυχθούν οι αντίστοιχες θέσεις από το ΑΣΕΠ. Συγκεκριμένα, οι εκτιμώμενοι αριθμοί είναι:

• Υπουργείο Υγείας: Περίπου 6.000 συμβασιούχοι απασχολούνται σε προγράμματα.
• Δήμοι (εκτός παιδικών σταθμών): Περίπου 10.000 συμβασιούχοι.
• ΔΥΠΑ: 200 συμβασιούχοι.
• Άλλοι Φορείς του Δημοσίου: Περίπου 10.000 άτομα απασχολούνται με διάφορες συμβάσεις.

Για να προχωρήσει η μονιμοποίηση του προσωπικού στους παραπάνω φορείς, είναι απαραίτητο το αρμόδιο υπουργείο να εκδώσει σχετική απόφαση, αξιοποιώντας το νέο πλαίσιο της αυξημένης μοριοδότησης που ενέκρινε το ΣτΕ για τους διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ.