Επιτροπή Ανταγωνισμού: Προγραμματισμένη Εξέταση της Υπόθεσης Booking.com για Κατάχρηση Δεσπόζουσας Θέσης και Δεσμεύσεις
Η Επιτροπή Ανταγωνισμού έχει προγραμματίσει για την 28η Δεκεμβρίου 2026 την εξέταση μιας κρίσιμης υπόθεσης που αφορά την εταιρεία Booking.com B.V. και πιθανές πρακτικές κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης στην αγορά παροχής υπηρεσιών επιγραμμικής διαμεσολάβησης για κρατήσεις σε ξενοδοχειακού τύπου καταλύματα μέσω Online Travel Agencies (OTAs). Στην ίδια συνεδρίαση θα αξιολογηθούν και οι δεσμεύσεις που έχει προτείνει η εταιρεία.
Σύμφωνα με την εισήγηση της αρμόδιας εισηγήτριας, η διεξαχθείσα έρευνα από την Επιτροπή Ανταγωνισμού ανέδειξε σημαντικές ανησυχίες. Υπάρχει η εκτίμηση ότι η Booking.com εφαρμόζει ένα συνδυασμό πρακτικών που ενδέχεται να περιορίζουν τον ανταγωνισμό, εμποδίζοντας ή δυσχεραίνοντας την είσοδο και την επέκταση άλλων ανταγωνιστικών επιχειρήσεων OTA στην ελληνική αγορά.
Οι πρακτικές υπό εξέταση περιλαμβάνουν τον μηχανισμό προεπιλεγμένης κατάταξης (Default Ranking Mechanism), το «Πρόγραμμα Προτεινόμενων Καταλυμάτων», το «Πρόγραμμα Προτεινόμενα Plus» και το εκπτωτικό πρόγραμμα «Booking Sponsored Benefit» (BSB).
Όπως επισημαίνεται στην εισήγηση, εκτιμάται προκαταρκτικά ότι μέσω του μηχανισμού κατάταξης και των προγραμμάτων προτεινόμενων καταλυμάτων, δημιουργούνται κίνητρα για τα ξενοδοχειακού τύπου καταλύματα να προσφέρουν ευνοϊκότερους όρους και τιμές μέσω της πλατφόρμας της Booking.com σε σύγκριση με άλλες πλατφόρμες OTA. Ταυτόχρονα, μέσω του BSB, η εταιρεία προχωρά σε μονομερείς μειώσεις τιμών για τα καταλύματα, με απώτερο σκοπό τη διάθεση των δωματίων μέσω της δικής της πλατφόρμας υπό ευνοϊκότερους όρους.
Η Έρευνα και οι Δεσμεύσεις
Η έρευνα ξεκίνησε κατόπιν σχετικής καταγγελίας και περιέλαβε εκτενείς ερευνητικές ενέργειες τόσο σε εγχώριες όσο και σε διεθνείς επιχειρήσεις OTA, καθώς και σε ξενοδοχειακά καταλύματα σε ολόκληρη την ελληνική επικράτεια.
Στο πλαίσιο της υπόθεσης, η Booking.com υπέβαλε πρόταση ανάληψης δεσμεύσεων με στόχο τον τερματισμό της πιθανολογούμενης παράβασης. Οι προτεινόμενες δεσμεύσεις αποτέλεσαν αντικείμενο δημόσιας διαβούλευσης από την Επιτροπή Ανταγωνισμού, η οποία ολοκληρώθηκε τον Ιούλιο του 2026.
Σύμφωνα με την εισήγηση, οι προτεινόμενες δεσμεύσεις κρίνονται ως ικανές και κατάλληλες για την αποκατάσταση των συνθηκών αποτελεσματικού ανταγωνισμού στην αγορά και για την παύση της πιθανολογούμενης παράβασης, οδηγώντας σε μόνιμη άρση των ανησυχιών που εγείρονται σχετικά με τον ανταγωνισμό.
Η Επιτροπή Ανταγωνισμού θα αξιολογήσει εάν η πρόταση δεσμεύσεων της Booking.com πληροί όλους τους απαραίτητους όρους, προϋποθέσεις και διαδικασίες για την αποδοχή δεσμεύσεων, λαμβάνοντας υπόψη τα ζητήματα ανταγωνισμού που έχουν προσδιοριστεί στην εισήγηση.
Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι η εισήγηση δεν είναι δεσμευτική για την Επιτροπή Ανταγωνισμού. Η τελική απόφαση θα ληφθεί λαμβάνοντας υπόψη όλα τα δεδομένα της διαδικασίας και τις απόψεις των εμπλεκόμενων μερών.
