Σοκ στις Συντάξεις Γονέων του Δημοσίου: Ανατροπή στα Όρια Ηλικίας και οι Λεπτομέρειες

Ανατροπή – «Βόμβα» στις συντάξεις γονέων από το Δημόσιο. Όπως αναφέρει η εφημερίδα Ελεύθερος Τύπος, η αιφνίδια αλλαγή των προϋποθέσεων για τους ασφαλισμένους σχετικά με την 25ετία και την ανηλικότητα του παιδιού φέρνει δραματική ανατροπή στα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης των δημοσίων υπαλλήλων που επικαλούνται διατάξεις ανήλικου τέκνου.

Από αυτή την ανατροπή, όπως αποκαλύπτεται στα έγγραφα που δημοσιεύει σήμερα η εφημερίδα, πολλοί γονείς δημόσιοι υπάλληλοι που είχαν συμπληρώσει την 25ετία έως το 2012 αλλά απέκτησαν παιδί μετά το 2012, κινδυνεύουν να καθυστερήσουν τη συνταξιοδότησή τους έως και 7 έτη, οδηγούμενοι σε ηλικία 67 ετών αντί 60.

Οι συνταξιοδοτικές προϋποθέσεις των δημοσίων υπαλλήλων, όπως τροποποιήθηκαν με τις αλλαγές στα όρια ηλικίας που ισχύουν από 19/8/2015, καθορίστηκαν με την εγκύκλιο 920 του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, η οποία εκδόθηκε τον Ιανουάριο του 2016. Σύμφωνα με την εγκύκλιο, για τη συνταξιοδότηση των υπαλλήλων με διατάξεις ανήλικου παιδιού, μπορούν να συνταξιοδοτηθούν και οι δύο γονείς με ευνοϊκά όρια ηλικίας, υπό την προϋπόθεση ότι συμπληρώνουν 25ετία το 2011 ή το 2012 και έχουν ανήλικο τέκνο, είτε κατά τον χρόνο συμπλήρωσης της 25ετίας είτε και μεταγενέστερα. Το «κλειδί» βρίσκεται στη λέξη «μεταγενέστερα», καθώς αναγνωρίζεται η ιδιότητα του γονέα για σύνταξη με ανήλικο και σε όσους απέκτησαν παιδί μετά το 2013. Αυτό σημαίνει ότι ένας γονέας που συμπλήρωσε την 25ετία το 2011, αλλά απέκτησε παιδί το 2013, θα μπορούσε να συνταξιοδοτηθεί με τα ίδια όρια ηλικίας που ισχύουν για γονείς υπαλλήλους που το 2011 είχαν και ανήλικο τέκνο κατά τον χρόνο συμπλήρωσης της 25ετίας.

Ωστόσο, η ερμηνεία που δίνουν το τελευταίο διάστημα αρμόδια στελέχη της Α’ Διεύθυνσης Απονομών Συντάξεων και Εφάπαξ Δημοσίου Τομέα του ΕΦΚΑ είναι διαφορετική. Απορρίπτουν αιτήσεις δημοσίων υπαλλήλων που ζητούν να συνταξιοδοτηθούν ως γονείς, επικαλούμενοι το σκεπτικό ότι ενώ έχουν τη 25ετία το 2011, απέκτησαν παιδί μετά το 2013. Στο έγγραφο της εφημερίδας παρουσιάζεται η απορριπτική απάντηση της αρμόδιας Διεύθυνσης σε αίτηση ασφαλισμένου που ζητούσε να συνταξιοδοτηθεί με διατάξεις γονέα ανήλικου τέκνου, έχοντας τη 25ετία το 2011 και δύο παιδιά που γεννήθηκαν το 2013 και το 2014. Ο αιτών, επικαλούμενος την εγκύκλιο 920/2016, δήλωνε ότι θεμελίωσε συνταξιοδοτικό δικαίωμα το 2011 (με 25ετία) και είναι πατέρας δύο ανηλίκων τέκνων που γεννήθηκαν τα έτη 2013 και 2014 αντίστοιχα.

Σύμφωνα με την εγκύκλιο 920/2016, το καθοριστικό στοιχείο για την κρίση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος γονέων δημοσίων υπαλλήλων με ανήλικο τέκνο είναι η θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος (συμπλήρωση 25ετίας) και η «ιδιότητα» του γονέα με ανήλικο φυσικό/θετό παιδί, είτε αυτή υφίσταται κατά τον χρόνο της θεμελίωσης του συνταξιοδοτικού δικαιώματος, είτε αποκτηθεί μεταγενέστερα, πριν ή μετά την 01/01/2013, πριν ή μετά την ισχύ του Ν.4336/2015.

Ενώ λοιπόν η εγκύκλιος ορίζει ξεκάθαρα ότι ο εν λόγω υπάλληλος, όπως και πολλοί άλλοι, πληρούν τις προϋποθέσεις για να συνταξιοδοτηθούν ως γονείς παρότι είχαν χωριστά την 25ετία από την ανατροφή ανηλίκου, η αρμόδια υπηρεσία ισχυρίζεται ότι δεν μπορούν, διότι «η θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος γονέα με ανήλικο τέκνο καθορίζεται κατά το έτος κατά το οποίο αθροιστικά συντρέχει τόσο η ανηλικότητα του τέκνου όσο και η συμπλήρωση των απαιτούμενων ημερών εργασίας, ήτοι 25ετία». Κατόπιν αυτών, απαντά στον ασφαλισμένο: «Δε σας καταλαμβάνουν οι διατάξεις περί χορήγησης σύνταξης με ανήλικο τέκνο το έτος 2011 & ούτε το 2012 (άρθρ.2 παρ.10 Ν.3865/2010)».

Αιτιολόγηση

Η υπηρεσία επικαλείται προγενέστερη διάταξη (ν.3865/2010) και αγνοεί τη βασική αρχή του Ασφαλιστικού ότι ανάμεσα σε δύο διατάξεις, ισχύει η ευνοϊκότερη για τον ασφαλισμένο. Στην προκειμένη περίπτωση, η ευνοϊκότερη είναι αυτή που αναφέρεται στην εγκύκλιο 920, βάσει της οποίας έχουν συνταξιοδοτηθεί από το 2015 και μετά εκατοντάδες γονείς που είχαν 25ετία το 2011 ή το 2012 αλλά απέκτησαν παιδί μετά το 2013.

Συντάξεις: Εγκλωβίζονται για έξοδο στα 67

Οι γονείς υπάλληλοι που συμπλήρωσαν την 25ετία το 2011 ή το 2012 και απέκτησαν παιδί μεταγενέστερα, εγκλωβίζονται σε κρυφές αυξήσεις ορίων ηλικίας. Εάν δεν υπάρξει διόρθωση και επαναφορά της ισχύος της εγκυκλίου 920, θα συνταξιοδοτηθούν σε μεγαλύτερη ηλικία. Για παράδειγμα, ένας γονέας που έκλεισε το 52ο έτος τον Ιούνιο του 2018, με 25ετία το 2011 και απόκτηση παιδιού το 2013, θα έβγαινε σε πλήρη σύνταξη φέτος με όριο ηλικίας 60 ετών και 2 μήνες. Μετά την ανατροπή, θα βγει είτε στα 67 με πλήρη σύνταξη, είτε στα 62 με μειωμένη, είτε θα πρέπει να συμπληρώσει 40 έτη ασφάλισης για να λάβει πλήρη σύνταξη στα 62.

Συντάξεις μετά το 2013

Εγκλωβισμένοι αλλά και ζημιωμένοι είναι και οι γονείς δημόσιοι υπάλληλοι που απέκτησαν παιδί μετά το 2013 και αναγνώρισαν πλασματικούς χρόνους για να συμπληρώσουν την 25ετία το 2011 ή το 2012, προκειμένου να συνταξιοδοτηθούν με διατάξεις ανήλικου τέκνου. Μετά την ανατροπή, χάνουν το δικαίωμα να βγουν στη σύνταξη με αυτές τις διατάξεις, ενώ έχουν επιβαρυνθεί και με το κόστος των πλασματικών ετών.

Η εφημερίδα Ελεύθερος Τύπος έθεσε το θέμα σε αρμόδια στελέχη του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, αλλά προς το παρόν δεν υπήρξε κάποια απάντηση. Ωστόσο, εκ των πραγμάτων, το υπουργείο οφείλει να παρέμβει, είτε εκδίδοντας νέα διευκρινιστική εγκύκλιο, είτε διατηρώντας το ίδιο καθεστώς με το οποίοι έχουν ήδη συνταξιοδοτηθεί πολλοί δημόσιοι υπάλληλοι με παιδί μετά το 2013.

Συντάξεις: Τα όρια εξόδου για γονείς