ΕΕ: Κατευθυντήριες Οδηγίες για τις Αερομεταφορές εν μέσω Αυξήσεων στα Καύσιμα και Ανησυχιών για την Κηροζίνη

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έλαβε σήμερα τις πρώτες κατευθυντήριες οδηγίες για τον κλάδο των μεταφορών και του τουρισμού της ΕΕ, καθώς οι τιμές των καυσίμων αυξάνονται και υπάρχουν ανησυχίες για πιθανές ελλείψεις κηροζίνης το καλοκαίρι. Αυτές οι ανησυχίες πηγάζουν από τις συνεχιζόμενες διαταραχές στην εφοδιαστική αλυσίδα, που προκαλούνται από την κρίση στη Μέση Ανατολή και το κλείσιμο του Στενού του Ορμούζ.

Οι οδηγίες αυτές, που απευθύνονται κατά κύριο λόγο στις αεροπορικές εταιρείες και στα κράτη-μέλη, στοχεύουν στη διασφάλιση της αποτελεσματικής διαχείρισης των διαθέσιμων ποσοτήτων κηροζίνης και στη συγκράτηση του κόστους, σε περίπτωση που οι πιέσεις στην παγκόσμια αγορά καυσίμων αεροσκαφών συνεχιστούν.

«Προς το παρόν, δεν υπάρχει έλλειψη κηροζίνης στην Ευρώπη»

Η Επιτροπή επιχείρησε να καθησυχάσει, διαβεβαιώνοντας ότι δεν υπάρχει προς το παρόν έλλειψη κηροζίνης στην Ευρώπη. «Έχουμε πλήρη εικόνα της κατάστασης των κρατών μελών όσον αφορά τα καύσιμα», δήλωσε η εκπρόσωπος Τύπου για θέματα ενέργειας, ‘Ανα-Κάιζα Ιτκόνεν. «Η Επιτροπή αξιολογεί στενά την κατάσταση» σε συνεργασία με τον τομέα των αερομεταφορών, τα κράτη-μέλη και τον Διεθνή Οργανισμό Ενέργειας, προσθέτοντας ότι «εφόσον απαιτηθούν περαιτέρω ενέργειες, θα αναλάβουμε δράση».

Την προηγούμενη εβδομάδα, η Επιτροπή είχε ανακοινώσει τη δημιουργία ενός «παρατηρητηρίου κηροζίνης» για την στενότερη παρακολούθηση των αποθεμάτων στην ΕΕ. Μέχρι σήμερα, η ευρωπαϊκή νομοθεσία προέβλεπε μόνο τη διατήρηση στρατηγικών αποθεμάτων πετρελαίου για 90 ημέρες, χωρίς διάκριση μεταξύ βενζίνης, ντίζελ ή κηροζίνης. Εάν η κρίση επιμείνει, η ΕΕ εξετάζει το ενδεχόμενο συντονισμένης αποδέσμευσης αποθεμάτων έκτακτης ανάγκης και εθελοντικής ανακατανομής μεταξύ των 27 κρατών-μελών.

Οι κανόνες της ΕΕ για τις ακυρώσεις πτήσεων ισχύουν κανονικά

Οι κατευθυντήριες γραμμές διευκρινίζουν ότι οι κανόνες της ΕΕ σχετικά με τις ακυρώσεις πτήσεων εξακολουθούν να ισχύουν πλήρως. Οι επιβάτες που επηρεάζονται από ακυρώσεις συνεχίζουν να δικαιούνται επιστροφή χρημάτων, μεταφορά με εναλλακτική πτήση, βοήθεια στο αεροδρόμιο και αποζημίωση για ακυρώσεις της τελευταίας στιγμής.

«Η τρέχουσα κατάσταση δεν παρουσιάζει την ανάγκη για ειδικά μέτρα για τον τουριστικό κλάδο, σε αντίθεση με την κρίση της Covid-19», υπογραμμίζεται στο σχέδιο των κατευθυντήριων γραμμών για τις αερομεταφορές.

Η Επιτροπή ξεκαθαρίζει ότι οι αεροπορικές εταιρείες μπορούν να εξαιρεθούν από την καταβολή οικονομικής αποζημίωσης μόνο εάν αποδειχθεί ότι η ακύρωση οφείλεται σε «έκτακτες περιστάσεις», όπως μια πραγματική έλλειψη καυσίμων. Αντίθετα, οι υψηλές τιμές καυσίμων δεν θεωρούνται «έκτακτη περίσταση», επισημαίνει η Επιτροπή.

Όπως δήλωσε η εκπρόσωπος ‘Ανα-Κάιζα Ιτκόνεν, «οι αεροπορικές εταιρείες απαλλάσσονται από την καταβολή αποζημίωσης μόνο εφόσον αποδείξουν ότι η ακύρωση οφείλεται σε έκτακτες περιστάσεις, όπως η έλλειψη καυσίμων. Δεν θεωρούμε τις υψηλές τιμές καυσίμων ως έκτακτες περιστάσεις».

Μήνυμα για τυχόν πρόσθετες κυρώσεις

Παράλληλα, η Επιτροπή στέλνει ένα σαφές μήνυμα αναφορικά με τις πρόσθετες χρεώσεις στα εισιτήρια. Όπως τόνισε η εκπρόσωπος ‘Ανα-Κάιζα, οι αεροπορικές εταιρείες δεν επιτρέπεται να επιβάλλουν εκ των υστέρων «έκτακτες χρεώσεις καυσίμων» σε ήδη αγορασμένα εισιτήρια, καθώς οι αυξημένες τιμές καυσίμων θεωρούνται πλέον «προβλέψιμες».

Σύμφωνα με την ευρωπαϊκή νομοθεσία για τις αεροπορικές υπηρεσίες, η τελική τιμή του εισιτηρίου πρέπει να εμφανίζεται από την αρχή και να περιλαμβάνει όλους τους αναπόφευκτους φόρους, τέλη και χρεώσεις. Οι αεροπορικές εταιρείες μπορούν να προσαρμόζουν τις τιμές μόνο για νέες κρατήσεις, όχι όμως να προσθέτουν επιπλέον χρεώσεις μετά την ολοκλήρωση της αγοράς.

Η Επιτροπή προειδοποιεί επιπλέον ότι αλλαγές στην τιμή μετά την κράτηση ενδέχεται να συνιστούν παραβίαση των κανόνων της ΕΕ περί αθέμιτων εμπορικών πρακτικών, με τις εθνικές αρχές να είναι αρμόδιες για την εξέταση κάθε περίπτωσης ξεχωριστά.

Επιπλέον, η Επιτροπή θα αναλύσει λεπτομερώς τις δυνατότητες ευελιξίας σχετικά με το «tankering», δηλαδή την πρακτική όπου οι αεροπορικές εταιρείες πετούν με περισσότερα καύσιμα από ό,τι είναι απαραίτητο για να αποφύγουν την αγορά ακριβότερης κηροζίνης σε άλλο αεροδρόμιο. Προκειμένου να αποφευχθεί το κλείσιμο ορισμένων δρομολογίων, οι αεροπορικές εταιρείες μπορούν να εξαιρεθούν από τον κανόνα αύξησης καυσίμων κατά 90% βάσει του ReFuelEU Aviation.

Προβλέπεται επίσης ευελιξία για τις χρονοθυρίδες (slots) στα αεροδρόμια. Οι αεροπορικές εταιρείες μπορούν να εξαιρεθούν από τις συνήθεις υποχρεώσεις χρήσης χρονοθυρίδων προσγείωσης και απογείωσης λόγω προβλημάτων εφοδιασμού καυσίμων στα αεροδρόμια. Κατά την εφαρμογή της «δικαιολογημένης μη χρήσης χρονοθυρίδων» βάσει του σχετικού Κανονισμού, οι αεροπορικές εταιρείες δεν τιμωρούνται για τη μη χρήση των χρονοθυρίδων που τους έχουν διατεθεί.

Ο Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας της ΕΕ (EASA) εξέδωσε Δελτίο Πληροφοριών Ασφάλειας (Safety Information Bulletin) για να ενημερώσει τους φορείς της αεροπορίας σχετικά με την «ασφαλή χρήση» του αμερικανικού καυσίμου αεροπορίας Jet A στην Ευρώπη. Αυτό γίνεται λόγω πιθανών ελλείψεων του καυσίμου Jet A-1 που χρησιμοποιείται στην Ευρώπη, εξαιτίας των εξελίξεων στη Μέση Ανατολή και στον Περσικό Κόλπο.

«Η κατάσταση στη Μέση Ανατολή και στον Περσικό Κόλπο έχει επηρεάσει την προμήθεια καυσίμου Jet A-1, το οποίο χρησιμοποιείται παραδοσιακά στην Ευρώπη. Οι ενδιαφερόμενοι φορείς της αεροπορίας και της προμήθειας καυσίμων εξετάζουν, ως εκ τούτου, τη σκοπιμότητα χρήσης καυσίμου Jet A, που προέρχεται από άλλες περιοχές του κόσμου, για την αντιμετώπιση πιθανής έλλειψης», αναφέρει ο EASA.

Όπως σημειώνεται, το Jet A χρησιμοποιείται ήδη στη Βόρεια Αμερική, αλλά η εισαγωγή του στην ευρωπαϊκή αγορά απαιτεί «κατάλληλη διαχείριση», καθώς παρουσιάζει διαφορετικά χαρακτηριστικά από το Jet A-1, κυρίως ως προς το σημείο πήξης.

Η EASA καλεί αεροπορικές εταιρείες, αεροδρόμια και φορείς επίγειας εξυπηρέτησης να επανεξετάσουν διαδικασίες και ελέγχους, ώστε «να διασφαλιστεί η ασφαλής διαχείριση όλων των σχετικών κινδύνων».

Η ΕΕ διερευνά αυτήν την εναλλακτική λύση και ορισμένες αεροπορικές εταιρείες πιέζουν για την ευρύτερη χρήση του από αυτό το καλοκαίρι.