Ελεγκτικό Συνέδριο: Ουσιαστική Ανάγκη για Στρατηγικό Σχεδιασμό στην Αξιοποίηση Δημόσιας Περιουσίας για Στεγαστικές Ανάγκες

Το Ελεγκτικό Συνέδριο, με την πρόσφατη δημοσίευση έκθεσης ελέγχου, αναδεικνύει την επιτακτική ανάγκη για έναν ολοκληρωμένο σχεδιασμό και ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ όλων των αρμόδιων φορέων. Στόχος είναι η αποτελεσματικότερη αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας για την κάλυψη των στεγαστικών αναγκών των υπηρεσιών του Ελληνικού Δημοσίου, των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) και άλλων συναφών φορέων. Η υιοθέτηση μιας τέτοιας στρατηγικής θα οδηγήσει σε ουσιαστική μείωση του κόστους και σε βελτιστοποιημένη διαχείριση των δημόσιων πόρων.

Συγκεκριμένα, το Ελεγκτικό Συνέδριο διεξήγαγε λεπτομερή έλεγχο στα συστήματα που εφαρμόζονται για την κάλυψη των στεγαστικών αναγκών φορέων του Ελληνικού Δημοσίου, καθώς και ΝΠΔΔ, όπως είναι οι υγειονομικές περιφέρειες, ο e-ΕΦΚΑ, ο ΕΟΠΥΥ και η ΔΥΠΑ. Τα βασικά πορίσματα της έκθεσης είναι τα εξής:

• Έλλειψη Ολοκληρωμένου Σχεδιασμού Στεγαστικών Αναγκών: Οι στεγαστικές ανάγκες των δημοσίων φορέων χαρακτηρίζονται από:
  • Απουσία οργανωμένου και προκαθορισμένου σχεδιασμού.
  • Αδυναμία συστηματικής καταγραφής και παρακολούθησης.
  • Έλλειψη επαρκών θεσμικών δικλείδων για την επανεξέταση του υφιστάμενου καθεστώτος στέγασης σε περίπτωση ουσιωδών μεταβολών των αναγκών.
• Ελλιπή Εργαλεία Καταγραφής Στέγασης: Τα υφιστάμενα εργαλεία για την καταγραφή της στέγασης παρουσιάζουν σημαντικές αδυναμίες:
  • Σχεδιαστικές ελλείψεις.
  • Απουσία ενσωμάτωσης σε ένα ενιαίο και λειτουργικό σύστημα παρακολούθησης.
  • Παροχή αποσπασματικής πληροφόρησης για το υφιστάμενο στεγαστικό καθεστώς.
• Συστηματική Χρήση Μισθώσεων ως Μακροχρόνιες Λύσεις: Διαπιστώθηκε εκτεταμένη προσφυγή στη μίσθωση ακινήτων για τη στέγαση δημοσίων υπηρεσιών, με τις μισθώσεις να αποκτούν στην πράξη μακροχρόνιο χαρακτήρα και να αντιμετωπίζονται ως μόνιμες λύσεις, αντί για προσωρινές, όπως προβλέπει το ισχύον θεσμικό πλαίσιο.
• Περιορισμένη Αξιολόγηση Εναλλακτικών Λύσεων: Η δυνατότητα εξέτασης όλων των διαθέσιμων στεγαστικών επιλογών είναι περιορισμένη, καθώς:
  • Κάθε φορέας γνωρίζει μόνο τα ακίνητα που ο ίδιος διαχειρίζεται.
  • Οι αρμοδιότητες για την επιλογή στεγαστικής λύσης είναι κατακερματισμένες και ασαφείς.
  • Απουσιάζουν θεσμοθετημένες διαδικασίες συνεργασίας μεταξύ φορέων για συστέγαση ή διάθεση χώρων, καθώς και σχετικά κίνητρα.

  Η επιλογή μίσθωσης, επιπλέον, παρουσιάζει δυσκολίες λόγω περιορισμένων διαθέσιμων επιλογών ακινήτων και συχνών καθυστερήσεων στην ολοκλήρωση των σχετικών διαδικασιών.

ΑΠΕ-ΜΠΕ