Μαρκόπουλος: Η κύρωση της συμφωνίας για ανταλλαγή πληροφοριών GloBE είναι προς όφελος όλων

Η επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής ξεκινά σήμερα Παρασκευή τη συζήτηση για τους κανόνες ανταλλαγής πληροφοριών στο πλαίσιο της Παγκόσμιας Καταπολέμησης της Διάβρωσης της Φορολογικής Βάσης (Global Anti-Base Erosion-GloBe) του ΟΟΣΑ, βάσει της σχετικής Πολυμερούς Συμφωνίας.

Για την κύρωση της Πολυμερούς Συμφωνίας απαιτείται νόμος, γι’ αυτόν τον λόγο έχει κατατεθεί στη Βουλή ένα νομοσχέδιο που αναμένεται να εισαχθεί στην Ολομέλεια την ερχόμενη εβδομάδα.

Ο βασικός στόχος αυτής της Διεθνούς Συμφωνίας είναι ο αποτελεσματικότερος έλεγχος της φοροαποφυγής από τις πολυεθνικές επιχειρήσεις. Σύμφωνα με τη συμφωνία του ΟΟΣΑ για την ανταλλαγή πληροφοριών GloBE, οι φορολογικές αρχές των διαφόρων χωρών θα ανταλλάσσουν δεδομένα σχετικά με τα κέρδη και τη φορολόγηση μεγάλων πολυεθνικών εταιρειών. Το νομοσχέδιο αφορά το διεθνές σύστημα αυτόματης ανταλλαγής φορολογικών στοιχείων, με σκοπό την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής από τις πολυεθνικές και την εφαρμογή του παγκόσμιου ελάχιστου συντελεστή φόρου 15%.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην επιτροπή της Βουλής, τονίστηκε η δυσκολία, έως και αδυναμία, που αντιμετωπίζει μια μεμονωμένη εθνική φορολογική αρχή, όπως η ΑΑΔΕ στην Ελλάδα, να ελέγξει αποτελεσματικά έναν παγκόσμιο κολοσσό με εκατοντάδες θυγατρικές σε πενήντα χώρες, διασφαλίζοντας ότι έχει καταβάλει τον ελάχιστο φόρο 15% σε κάθε δικαιοδοσία.

Πώς λοιπόν ο νέος μηχανισμός που εισάγει η κύρωση της συμφωνίας θα καλύψει το υφιστάμενο κενό; Στην καρδιά αυτού του μηχανισμού βρίσκεται ένα ενιαίο, παγκοσμίως ψηφιακό έντυπο, το Globe. Αυτό θα αντιμετωπίσει το πρόβλημα των αποσπασματικών αναφορών για τις πολυεθνικές, οι οποίες συχνά έφταναν στους ελεγκτές με μεγάλες καθυστερήσεις και σε μορφή που δεν επέτρεπε άμεση σύγκριση.

Οι υπόχρεοι πολυεθνικοί όμιλοι δεν θα χρειάζεται να συμπληρώνουν διαφορετικά έντυπα για κάθε χώρα δραστηριοποίησής τους. Θα υποβάλλουν μία και μοναδική, κεντρική δήλωση GloBE, η οποία θα περιλαμβάνει λεπτομερή στοιχεία για την οικονομική δραστηριότητα ολόκληρου του ομίλου. Αυτά περιλαμβάνουν τα ακριβή έσοδα και κέρδη του ομίλου σε κάθε γεωγραφική ζώνη, τους φόρους που έχουν καταβληθεί σε κάθε κράτος, τις απαραίτητες λογιστικές προσαρμογές σύμφωνα με τους κανόνες GloBE, καθώς και στοιχεία για τον υπολογισμό και την είσπραξη συμπληρωματικού φόρου.

Μετά την κεντρική υποβολή της δήλωσης μέσω ασφαλούς, κρυπτογραφημένου δικτύου, αυτή θα διαβιβάζεται αυτόματα και ψηφιακά στις φορολογικές αρχές όλων των συμβαλλόμενων κρατών, όπου ο εκάστοτε όμιλος διαθέτει έστω και μία θυγατρική ή μόνιμη εγκατάσταση.

Αυτό σημαίνει ότι εάν ένας όμιλος δραστηριοποιείται στην Ελλάδα και έχει μεταφέρει μέρος των κερδών του σε μια δικαιοδοσία χαμηλής φορολόγησης, η ΑΑΔΕ θα λάβει αυτόματα τη σχετική δήλωση, θα έχει πλήρη εικόνα της κατάστασης και θα μπορεί να επιβάλει τον αναγκαίο συμπληρωματικό φόρο.

Για να γίνει πιο κατανοητό, ας υποθέσουμε ότι μια πολυεθνική εταιρεία έχει παρουσία στην Ελλάδα, τη Γερμανία και την Ιρλανδία. Οι φορολογικές αρχές των χωρών αυτών θα ανταλλάσσουν πληροφορίες για τα κέρδη, τους φόρους και τις εταιρείες του ομίλου, επαληθεύοντας την εφαρμογή του ελάχιστου φορολογικού συντελεστή 15%. Εάν η φορολόγηση είναι χαμηλότερη, τότε μπορεί να επιβληθεί συμπληρωματικός φόρος.

Ο υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Δημήτρης Μαρκόπουλος, τόνισε ότι η συνεργασία και η ανταλλαγή στοιχείων μεταξύ των φορολογικών αρχών διαφορετικών χωρών είναι προς το συμφέρον όλων, ιδίως σε περιόδους μεγάλων προκλήσεων.

«Οι φορολογικές αρχές διαφορετικών χωρών ουσιαστικά συνεργάζονται, ανταλλάσσουν στοιχεία. Αυτό, νομίζω ότι είναι προς το συμφέρον όλων μας, και της διαφάνειας και των πολιτών που αναζητούν ενημέρωση. Χρειάζεται η διασταύρωση στοιχείων (Cross-check), η οποία πρέπει να υπάρχει στην οικονομία. Νομίζω δεν είναι αρνητικό και, αν θέλετε, κιόλας είναι και ευεργετικό και για τις μικρομεσαίες και για τις ελληνικές επιχειρήσεις. Πρέπει να υπάρχει μια λογοδοσία και μια διαφάνεια ως προς το σκέλος της δραστηριότητας των πολύ μεγάλων ομίλων», δήλωσε ο κ. Μαρκόπουλος.

Ο υφυπουργός εστίασε επίσης στην ΑΑΔΕ. «Έχουμε πετύχει ως χώρα. Μην ξεχνάμε την ανεξαρτησία της Α.Α.Δ.Ε. και ας βάλλεται η Α.Α.Δ.Ε. από ριζοσπαστικά κυρίως κόμματα, βέβαια, και από το Π.Α.Σ.Ο.Κ. το τελευταίο διάστημα. Η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), είναι μία Αρχή, η οποία έχει ένα αδιαμφισβήτητο κύρος και αδιαμφισβήτητα αποτελέσματα. Δεν θα πω ότι σε έναν Οργανισμό, ο οποίος είναι μεγάλος, είναι ζωντανός, ότι δεν υπάρχουν, ενδεχομένως, και κάποιοι επίορκοι.

Νομίζω ότι θα συμφωνήσουμε, ότι σε όλους τους χώρους, σε όλες τις εκφάνσεις της κοινωνίας υπάρχει το ενδεχόμενο να υπάρχουν επίορκοι. Αυτό δεν σημαίνει, όμως, ταυτόχρονα, ότι δεν παράγεται αξιόλογο έργο, ότι η διοικητική ομάδα δεν κάνει μία εξαιρετική δουλειά», ανέφερε ο υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.