Βουλή: Νέο Ολοκληρωμένο Πλαίσιο Στεγαστικής Αρωγής και Ενισχύσεων μετά από Φυσικές Καταστροφές

Νέο πλαίσιο μέτρων στεγαστικής αρωγής και λοιπών ενισχύσεων μετά από φυσικές καταστροφές, καθώς και βελτίωση του πλαισίου κρατικής αρωγής και ιδιωτικής ασφάλισης επιχειρήσεων έναντι φυσικών καταστροφών, κατέθεσε στη Βουλή το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας. Το νομοσχέδιο στοχεύει στην άμεση κρατική αρωγή και στήριξη των πληγέντων, θέτοντας τις βάσεις για το σχέδιο αποκατάστασης των περιοχών που επλήγησαν από τις πυρκαγιές.

Οι βελτιώσεις αφορούν τη λειτουργία της κρατικής αρωγής, τη διευκόλυνση παροχής βοήθειας για αποκατάσταση πληγέντων κτιρίων, αλλά και τη διευκόλυνση προσωρινής διαμονής, συμπεριλαμβανομένων των συγκατοίκων. Επιπλέον, προβλέπεται η δημιουργία ηλεκτρονικής πλατφόρμας για την εφεξής καταβολή των εφάπαξ οικονομικών ενισχύσεων. Η συζήτηση στην αρμόδια διαρκή κοινοβουλευτική επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου αναμένεται να ξεκινήσει την προσεχή Πέμπτη.

«Η κρατική στήριξη αποκτά σαφή δομή και κοινωνική στόχευση», τονίζει η εισηγητική έκθεση, περιγράφοντας τις ακόλουθες βασικές αλλαγές:

• Καθορισμός του πεδίου εφαρμογής, των όρων, των δικαιούχων και των ανώτατων ορίων της στεγαστικής αρωγής. Ιδιαίτερη μέριμνα λαμβάνεται για τη δυνατότητα ενός συγκύριου να λάβει το σύνολο της αρωγής για επισκευή ή ανακατασκευή, υπό προϋποθέσεις, και εισάγονται ρητές εξαιρέσεις.
• Επανακαθορισμός των όρων χορήγησης πρώτης αρωγής έναντι στεγαστικής αρωγής για σημαντικές ζημίες, εξαιρουμένων των κτιρίων που είναι κατάλληλα προς χρήση.
• Θέσπιση αφορολόγητου και ακατάσχετου καθεστώτος για τη στεγαστική αρωγή που χορηγείται μετά από φυσικές καταστροφές.
• Ρύθμιση της στεγαστικής αρωγής για κτιριακές εγκαταστάσεις ασφαλισμένων επιχειρήσεων, εφαρμόζεται για το ποσό που δεν καλύπτεται από την ασφαλιστική εταιρεία. Παρέχεται επίσης αφορολόγητο και ακατάσχετο καθεστώς για τις αποζημιώσεις από ασφαλιστικές εταιρείες.
• Ενιαιοποίηση της διαδικασίας καθορισμού δικαιούχων και χορήγησης στεγαστικής αρωγής μέσω του πληροφοριακού συστήματος “e- ‘Αδειες“. εξειδικεύονται τα στάδια καταβολής (ανακατασκευή, επισκευή, αυτοστέγαση κ.λπ.) και θεσπίζονται υποχρεωτικοί έλεγχοι σε κάθε στάδιο.
• Επανακαθορισμός του πλαισίου για λοιπές μορφές ενίσχυσης, με θέσπιση νέου ορίου για την επιδότηση συγκατοίκησης.
• Ειδικά για τις εφάπαξ οικονομικές ενισχύσεις (αντικατάσταση οικοσκευής, κάλυψη πρώτων βιοτικών αναγκών κ.α.):
  • Επέκταση καταβολής για απλές επισκευαστικές εργασίες σε βοηθητικούς χώρους με τον εξοπλισμό τους.
  • Δημιουργία ηλεκτρονικής πλατφόρμας για την καταβολή των ενισχύσεων.
• Ρύθμιση της διαχείρισης και παραχώρησης ενιαία μεταφερόμενων οικίσκων στους δήμους για προσωρινή στέγαση πληγέντων, υπό συγκεκριμένους όρους και προϋποθέσεις.
• Παραχώρηση μεταχειρισμένων οικίσκων σε δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς με κοινωφελή δραστηριότητα, και επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση μη έγκαιρης ή προσήκουσας επιστροφής τους.
• Για κτίρια του δημοσίου τομέα, η στεγαστική αρωγή μπορεί να καλύπτει το σύνολο της πληγείσας επιφάνειας, εφόσον η αποκατάσταση δεν εμπίπτει σε άλλη αρμοδιότητα.
• Ρυθμίζονται διαδικαστικά ζητήματα όπως:
  • Η διενέργεια ελέγχων υποψηφίων δικαιούχων και η υποχρέωση τήρησης στοιχείων από δήμους και περιφέρειες για τουλάχιστον δέκα (10) έτη.
  • Η διαδικασία έκπτωσης δικαιούχων και είσπραξης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών.
• Ειδικές ρυθμίσεις για τη στεγαστική αρωγή στην αποκατάσταση κτιρίων στους οικισμούς Προβαλίνθου και Αμπελούπολης, που επλήγησαν από τις πυρκαγιές του 2018, με νέα προθεσμία υποβολής αιτήσεων.

Σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση, οι νέες ρυθμίσεις εκσυγχρονίζουν και βελτιώνουν το θεσμικό πλαίσιο, ώστε η στήριξη των πληγέντων να παρέχεται ταχύτερα, αποτελεσματικότερα και με μεγαλύτερη διαφάνεια. Δημιουργείται αυτοτελές τμήμα για τους ελέγχους του άρθρου 21 του ν. 4797/2021, διασφαλίζοντας την ανεξαρτησία του. Τέλος, τροποποιείται η σύνθεση του Παρατηρητηρίου Ιδιωτικής Ασφάλισης έναντι Φυσικών Καταστροφών και διασαφηνίζεται ο έλεγχος εφαρμογής της υποχρέωσης ασφάλισης επιχειρήσεων για τα μέτρα κρατικής αρωγής.