Επιτροπή Αναθεώρησης Συντάγματος: Επιφυλάξεις από τη Νέα Δημοκρατία για το ασυμβίβαστο Υπουργού – Βουλευτή

Στην Επιτροπή Αναθεώρησης του Συντάγματος, οι βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας εξέφρασαν την άποψή τους σχετικά με την πρόταση του κόμματός τους για την τροποποίηση του άρθρου 81Σ. Η πρόταση αυτή, όπως ανέφεραν, δεν επιβάλλει ένα συγκεκριμένο μοντέλο διακυβέρνησης, αλλά παρέχει στον κοινό νομοθέτη την εξουσία να διαμορφώσει, εφόσον κριθεί αναγκαίο, ένα πιο ευέλικτο και λειτουργικό σύστημα.

Συγκεκριμένα, η πρόταση της Νέας Δημοκρατίας προβλέπει τη δυνατότητα επαναπροσδιορισμού, μέσω νόμου που θα ψηφίζεται με αυξημένη πλειοψηφία, των ασυμβιβάστων του αξιώματος του Υπουργού και του Υφυπουργού προς άλλα έργα ή ιδιότητες. Ο βουλευτής Παναγής Καππάτος επισήμανε ότι το επίσημο κείμενο που κατέθεσε το κόμμα στη Βουλή δεν προτείνει την αυτόματη απομάκρυνση ενός βουλευτή από την έδρα του με την ανάληψη υπουργικών καθηκόντων, ούτε τη θέσπιση προσωρινών βουλευτών ή μηχανισμών αναπλήρωσης από επιλαχόντες. Αντιθέτως, δίνει την ευχέρεια στον νόμο, με αυξημένη πλειοψηφία, να καθορίσει τα ασυμβίβαστα για το υπουργικό αξίωμα.

Πριν από τις τοποθετήσεις των βουλευτών, ο εισηγητής του κόμματος, Δημήτρης Καιρίδης, διευκρίνισε ότι η πρόταση για την αναθεώρηση του άρθρου 81Σ δεν είναι συγκεκριμένη. Στόχος είναι το άνοιγμα ενός «ελεύθερου διαλόγου», μιας «κατά συνείδηση συζήτησης, αδέσμευτης και απροϋπόθετης» σχετικά με τη θεσμική αναβάθμιση του ρόλου του βουλευτή και τη σχέση μεταξύ της νομοθετικής και της εκτελεστικής εξουσίας. Παρόμοια άποψη εξέφρασε και ο γενικός εισηγητής της Νέας Δημοκρατίας, Ευριπίδης Στυλιανίδης.

Ο βουλευτής Γιάννης Κεφαλογιάννης αναφέρθηκε στο βρετανικό μοντέλο, όπου υπάρχει υποχρεωτική συνύπαρξη βουλευτικής ιδιότητας και υπουργικής θέσης. Τόνισε ότι η πρόταση του κόμματός του δεν αλλάζει τον τρόπο διακυβέρνησης, την υποχρέωση λογοδοσίας ή την αρχή της κοινοβουλευτικής ευθύνης. Σκοπός είναι η απαλλαγή του Συντάγματος από οργανωτικές δεσμεύσεις που μπορούν να ρυθμιστούν πιο αποτελεσματικά με νόμο. «Η πραγματική επιλογή της ΝΔ είναι ότι το Σύνταγμα δεν πρέπει να εγκλωβίζεται σε οργανωτικές λεπτομέρειες της κυβερνητικής δομής», ανέφερε ο κ. Κεφαλογιάννης. «Η αναθεώρηση κινείται στις εξής κατευθύνσεις: περισσότερη θεσμική ευελιξία εκεί όπου αυτή είναι αναγκαία (σ.σ. η παραπομπή σε νόμο του ασυμβίβαστου υπουργού με άλλα έργα και ιδιότητες), και περισσότερη θεσμική λογοδοσία εκεί όπου αυτή είναι επιβεβλημένη (σ.σ. το ενιαίο σχέδιο κυβερνητικής πολιτικής που προτείνεται στο άρθρο 82Σ). Και οι δύο αυτές επιλογές είναι απολύτως συμβατές με τις αρχές του κοινοβουλευτικού μας πολιτεύματος, δεν μεταβάλλουν την πολιτική ευθύνη της κυβέρνησης, δεν μεταβάλλουν τη σχέση εμπιστοσύνης, μεταξύ κοινοβουλίου και κυβέρνησης, δεν ενισχύουν ανεξέλεγκτα την εκτελεστική εξουσία. Αντίθετα, επιδιώκουν να καταστήσουν την άσκησή της περισσότερο οργανωμένη και διαφανή», συμπλήρωσε.

Ο βουλευτής Γιώργος Κωτσός εξέφρασε την άποψη ότι η πρόταση της Νέας Δημοκρατίας για το άρθρο 81Σ, η οποία θέτει στο δημόσιο διάλογο τη δυνατότητα θέσπισης με νόμο λειτουργικού ασυμβίβαστου μεταξύ της ιδιότητας βουλευτή και υπουργού, είναι ένα ζήτημα προς εξέταση. «Θεωρώ όμως ότι η άποψη που θέλει τον βουλευτή, που θα γίνεται υπουργός, να παραιτείται από τη θέση του βουλευτή και να αντικαθίσταται από τον πρώτο επιλαχόντα, δεν υπηρετεί ούτε την κοινοβουλευτική αξιοπιστία, ούτε κυβερνητική αποτελεσματικότητα. Στην πραγματικότητα είναι μια πρόταση που ανοίγει έναν θεσμικό διάλογο. Η εμπειρία πολλών ευρωπαϊκών κρατών δείχνει ότι υπάρχουν διαφορετικά μοντέλα οργάνωσης της εκτελεστικής εξουσίας. Σε αρκετές περιπτώσεις η συμμετοχή εξειδικευμένων προσώπων, εκτός κοινοβουλίου, στην κυβέρνηση, έχει συμβάλει στην αποτελεσματικότερη άσκηση δημόσιων πολιτικών. Η πρόταση επί της ουσίας, δεν επιβάλλει ένα συγκεκριμένο μοντέλο, δίνει όμως στον κοινό νομοθέτη τη δυνατότητα να διαμορφώσει, όταν αυτό κριθεί αναγκαίο και απαραίτητο, ένα πιο ευέλικτο και λειτουργικό σύστημα διακυβέρνησης, πάντοτε υπό τον έλεγχο της Βουλής και με πλήρη σεβασμό στις αρχές της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας», τόνισε ο κ. Κωτσός.

Ο βουλευτής Παναγής Καππάτος επανέλαβε ότι η πρόταση του κόμματός του είναι να δοθεί η δυνατότητα στον νομοθέτη, μέσω αυξημένης πλειοψηφίας, να καθορίσει τα ασυμβίβαστα του υπουργού και υφυπουργού με άλλα έργα και ιδιότητες. Η αυξημένη πλειοψηφία, εξήγησε, είναι κρίσιμη διότι απαιτεί ευρύτερη συναίνεση, περιορίζει συγκυριακές επιλογές και ενισχύει τη σταθερότητα των κανόνων. «Η πρότασή μας δεν επιβάλλει ένα συγκεκριμένο μοντέλο ασυμβιβάστου, ανάμεσα στον υπουργό και τον βουλευτή, δεν θεσπίζει προσωρινή απώλεια της βουλευτικής έδρας, δεν καθορίζει σύστημα αναπλήρωσης από επιλαχόντες. Δημιουργεί το συνταγματικό πλαίσιο, ώστε η επόμενη Βουλή να εξετάσει τις αναγκαίες ρυθμίσεις με εγγυήσεις, διαφάνεια και ευρεία πολιτική νομιμοποίηση», ανέφερε ο κ. Καππάτος.

Ο βουλευτής Χαράλαμπος Αθανασίου σημείωσε ότι το ισχύον σύνταγμα θεωρεί ασυμβίβαστη προς τη θέση του υπουργού κάθε επαγγελματική δραστηριότητα, χωρίς εξαίρεση, και επιπλέον, ορίζει ότι νόμος μπορεί να καθιερώσει ασυμβίβαστο του υπουργού και προς άλλα έργα. «Ήδη το Σύνταγμα δίνει τη δυνατότητα στον κοινό νομοθέτη να θεσπίσει και άλλα πρόσθετα ασυμβίβαστα. Συνεπώς, θεωρώ ότι το συνταγματικό πλαίσιο είναι κατά το σημείο αυτό επαρκές και δεν χρειάζεται να προστεθεί η λέξη ‘ιδιότητες’», είπε ο κ. Αθανασίου. Υπογράμμισε επίσης ότι το πολίτευμα της χώρας είναι η προεδρευόμενη κοινοβουλευτική δημοκρατία και δεν πρέπει να αλλοιωθεί με τη δυνατότητα θέσπισης ενός τέτοιου ασυμβίβαστου.

Ο βουλευτής Λευτέρης Κτιστάκης δήλωσε ότι εάν καθιερωθεί ασυμβίβαστο υπουργού – βουλευτή, τότε πρόκειται για ένα διαφορετικό τρόπο διακυβέρνησης που χρήζει προσοχής. «Οφείλουμε να αξιολογήσουμε τις πιθανές συνέπειες που θα έχει στον τρόπο διακυβέρνησης», είπε ο κ. Κτιστάκης.

ΣΥΝΕΧΗΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ
Χάρης Βαρθακούρης: Η αυτοσαρκαστική ανάρτηση από τις οικογενειακές διακοπές του και τα αποθεωτικά λόγια για την Αντελίνα Βαρθακούρη

Εκρηξη ηφαιστείου στις Φιλιππίνες: Στάχτη «έπνιξε» το Σεμπού, ακυρώθηκαν πτήσεις – BINTEO

Νέος Δικαστικός Χάρτης: Μειώθηκε στο μισό ο χρόνος έκδοσης αποφάσεων μέσα σε 18 μήνες – Από τις 774 στις 357 ημέρες

Τουρκία: Αυτό είναι το σενάριο που «ανοίγει» τον δρόμο για την άρση των κυρώσεων CAATSA και την απόκτηση των F-35 από τις ΗΠΑ

Διαβάστε όλα τα τελευταία νέα στη
ροή ειδήσεων του webreporter

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ