Δημόσια Διαβούλευση για τις Δεσμεύσεις της Booking.com: Η Επιτροπή Ανταγωνισμού Εξετάζει Πιθανή Κατάχρηση Δεσπόζουσας Θέσης

Η Επιτροπή Ανταγωνισμού θέτει σε δημόσια διαβούλευση τις δεσμεύσεις που υπέβαλε η εταιρεία Booking.com BV, στο πλαίσιο της διερεύνησης πιθανής κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης στην αγορά παροχής υπηρεσιών ηλεκτρονικής διαμεσολάβησης για κρατήσεις σε ξενοδοχειακού τύπου καταλύματα μέσω διαδικτυακών ταξιδιωτικών πλατφορμών (Online Travel Agencies – OTAs).

Σύμφωνα με ανακοίνωση της Επιτροπής Ανταγωνισμού, η δημόσια διαβούλευση πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 25Γ του ν. 3959/2011, και οι ενδιαφερόμενοι φορείς καλούνται να υποβάλουν τις απόψεις τους έως τις 20 Ιουλίου 2026. Η υπόθεση ερευνάται μετά από καταγγελία και αφορά πιθανή παράβαση του άρθρου 2 του ν. 3959/2011 και του άρθρου 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίοι αφορούν την κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης.

Η Έρευνα
Όπως επισημαίνει η Επιτροπή Ανταγωνισμού, στο πλαίσιο της έρευνας διεξήχθησαν ελεγκτικές ενέργειες σε επιχειρήσεις διαδικτυακών ταξιδιωτικών πλατφορμών στην Ελλάδα και στο εξωτερικό, καθώς και σε ξενοδοχειακά καταλύματα σε ολόκληρη τη χώρα. Από την προκαταρκτική αξιολόγηση προκύπτουν σοβαρές ανησυχίες ότι η Booking.com ενδέχεται να αξιοποιεί τη δεσπόζουσα θέση της, εφαρμόζοντας ένα συνδυασμό εμπορικών πρακτικών που δυνητικά περιορίζουν την είσοδο ή την επέκταση ανταγωνιστικών πλατφορμών στην ελληνική αγορά.

Ειδικότερα, οι ανησυχίες εστιάζονται στο συνδυασμό του μηχανισμού προεπιλεγμένης κατάταξης (Default Ranking Mechanism), του «Προγράμματος Προτεινόμενων Καταλυμάτων», του «Προγράμματος Προτεινόμενα Plus» και του εκπτωτικού προγράμματος «Booking Sponsored Benefit». Σύμφωνα με την Επιτροπή Ανταγωνισμού, οι πρακτικές αυτές εκτιμάται προκαταρκτικά ότι παρέχουν κίνητρα στα ξενοδοχειακά καταλύματα να προσφέρουν ευνοϊκότερες τιμές και όρους μέσω της πλατφόρμας της Booking σε σύγκριση με ανταγωνιστικές πλατφόρμες. Επιπλέον, μέσω του προγράμματος «Booking Sponsored Benefit», η εταιρεία μειώνει μονομερώς τις τιμές των καταλυμάτων, ώστε να εμφανίζονται με ευνοϊκότερους όρους στην πλατφόρμα της.

Σε συνέχεια προπαρασκευαστικών συσκέψεων με στελέχη της Επιτροπής Ανταγωνισμού, η Booking.com υπέβαλε πρόταση δεσμεύσεων με στόχο την παύση της πιθανολογούμενης παράβασης. Η Επιτροπή προσκαλεί τους φορείς της αγοράς να διατυπώσουν τις απόψεις τους σχετικά με τις προτεινόμενες δεσμεύσεις, λαμβάνοντας υπόψη τις προκαταρκτικές ανησυχίες που έχουν ήδη εκφραστεί.

Οι απόψεις θα πρέπει να υποβάλλονται εγγράφως και επώνυμα έως τις 20 Ιουλίου 2026. Παρατηρήσεις που υποβάλλονται εκπρόθεσμα δεν θα ληφθούν υπόψη.