Επίτροπος Επικρατείας στο Ελεγκτικό Συνέδριο: Αντισυνταγματικός ο Τρόπος Υπολογισμού της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων
Ο Γεώργιος Βοΐλης, Γενικός Επίτροπος Επικρατείας, εξέφρασε την άποψη ότι ο τρόπος υπολογισμού της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΑΣ) χρήζει αναθεώρησης, κατά τη μείζονα ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Στο πλαίσιο της συνεδρίασης, υπό την προεδρία της Σωτηρίας Ντούνη, εξετάστηκε η αίτηση του πρώην προέδρου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, Νίκου Αγγελάρα. Με την αίτησή του, ο κ. Αγγελάρας αμφισβήτησε τη συνταγματικότητα του ισχύοντος τρόπου υπολογισμού της ΕΑΣ, ζητώντας παράλληλα την αναδρομική επιστροφή των διαφορών που προκύπτουν από τον μη κλιμακωτό υπολογισμό των σχετικών κρατήσεων.
Την επιχειρηματολογία υπέρ της αντισυνταγματικότητας του τρόπου υπολογισμού της ΕΑΣ ανέπτυξαν οι συνήγοροι του κ. Αγγελάρα, καθηγητής της Νομικής Σχολής του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης, Κωνσταντίνος Ρέμελης, και Δημήτρης Μπούρλος.
Υποστηρίχθηκε ότι η εφαρμογή ενός ενιαίου συντελεστή επί του συνόλου της χορηγούμενης σύνταξης, χωρίς πρόβλεψη για την αφαίρεση του τμήματος των συντάξεων έως τα 1.400 ευρώ ή χωρίς εφαρμογή διαφορετικών συντελεστών ανά κλιμάκιο για το ποσό που υπερβαίνει τα 1.400 ευρώ, παραβιάζει τις διατάξεις των άρθρων 2, 4, 5 και 25 του Συντάγματος.
Επιπλέον, οι συνήγοροι επισήμαναν ότι η αλλαγή του τρόπου υπολογισμού της ΕΑΣ θα είναι δημοσιονομικά ουδέτερη, διασφαλίζοντας την οικονομική σταθερότητα και βιωσιμότητα του κράτους. Η υλοποίησή της δεν απαιτεί νέα μέτρα, αλλά απλώς περιορίζει το ετήσιο ποσό που αποταμιεύεται από την παρακράτηση και τους τόκους του κεφαλαίου που έχει συγκεντρωθεί τα τελευταία 16 έτη. Στη συζήτηση παρενέβη και ο ίδιος ο πρώην πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Εκ μέρους του Δημοσίου, τον λόγο έλαβαν ο αντιπρόεδρος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, Αναστάσιος Κολούτσος, και ο νομικός σύμβουλος Δημήτρης Φαρμάκης, οι οποίοι υπερασπίστηκαν τη συνταγματικότητα του ισχύοντος τρόπου υπολογισμού της ΕΑΣ.
Ο κ. Κολούτσος υποστήριξε ότι οι απόψεις του κ. Αγγελάρα δεν συνάδουν με το πνεύμα των συνταγματικών επιταγών και της νομοθεσίας, και ότι οι ισχυρισμοί του δεν είναι επαρκώς προσδιορισμένοι. Πρόσθεσε ότι ο τρόπος υπολογισμού της ΕΑΣ δεν επιβαρύνει το επίπεδο διαβίωσης των συνταξιούχων και ότι το κράτος σέβεται την οικονομική κατάσταση των πολιτών.
Τόνισε, επίσης, ότι ο τρόπος υπολογισμού της ΕΑΣ εξυπηρετεί λόγους δημοσίου συμφέροντος και, ως εκ τούτου, η αίτηση του κ. Αγγελάρα πρέπει να απορριφθεί ως απαράδεκτη.
Στη συνέχεια, ο Γεώργιος Βοΐλης επανέλαβε ότι η εφαρμογή του υφιστάμενου τρόπου υπολογισμού της ΕΑΣ προκαλεί στους συνταξιούχους, ανάλογα με το ύψος της σύνταξής τους, οικονομική απώλεια μεταξύ 7.000 και 8.000 ευρώ ετησίως, με ιδιαίτερα αρνητικές επιπτώσεις σε όσους λαμβάνουν υψηλές συντάξεις.
Ο κ. Βοΐλης επισήμανε ότι ο μη κλιμακωτός προσδιορισμός της ΕΑΣ, ο οποίος δεν λαμβάνει υπόψη τις συντάξεις άνω των 1.400 ευρώ ούτε τις απαλλάσσει, αντίκειται στις συνταγματικές διατάξεις και, ως εκ τούτου, είναι ανίσχυρος. Πρότεινε την αναμόρφωση του τρόπου υπολογισμού της ΕΑΣ, ώστε να γίνεται κλιμακωτά.
Ως προς το θέμα της αναδρομικότητας, ο κ. Βοΐλης πρότεινε να ισχύει μόνο για όσους έχουν ήδη προσφύγει στα δικαστήρια, προκειμένου να αποφευχθεί μια οικονομική ανατροπή στα Ταμεία. Υπογράμμισε, ωστόσο, ότι η τελική απόφαση για την αναδρομικότητα ανήκει στην ολομέλεια.
Τις προσεχείς ημέρες θα οριστεί εισηγητής στην υπόθεση. Θα ακολουθήσουν διασκέψεις των μελών του δικαστηρίου κεκλεισμένων των θυρών, κατά τη διάρκεια των οποίων θα συνταχθεί το κείμενο της απόφασης. Η δημοσίευση της απόφασης αναμένεται τους πρώτους μήνες του επόμενου έτους.
Πηγή: ΑΠΕ – ΜΠΕ
