Η Συμφωνία Τραμπ-Πεζεσκιάν: Αντιδράσεις στο Ισραήλ και τον Κόλπο – Μια Συμφωνία ή μια Κατάρα;

Πρώτη συμφωνία μεταξύ Αμερικανού και Ιρανού προέδρου μετά το 1979, η συμφωνία ΗΠΑ-Ιράν χαιρετίζεται από τους υποστηρικτές της ως ένα ιστορικό επίτευγμα, η «συμφωνία του αιώνα». Ωστόσο, για τους αντιπάλους της Τεχεράνης στη Μέση Ανατολή – από το Ισραήλ και τις χώρες του Κόλπου μέχρι ορισμένες πολιτικές δυνάμεις στον Λίβανο – αυτή η συμφωνία φαντάζει περισσότερο ως η «κατάρα του αιώνα». Αντιθέτως, φοβούνται ότι θα οδηγήσει σε ένα Ιράν πιο ασφαλές, νομιμοποιημένο και, τελικά, με αυξημένη περιφερειακή επιρροή.

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ και ο Ιρανός ομόλογός του Μασούντ Πεζεσκιάν υπέγραψαν την Τετάρτη αυτό το προκαταρκτικό πρωτόκολλο, σηματοδοτώντας το τέλος του πολέμου που είχε ξεκινήσει στις 28 Φεβρουαρίου. Ο Τραμπ επέλεξε τις Βερσαλλίες, κατά τη διάρκεια της συνόδου της G7, για την υπογραφή, μια επιλογή που θεωρήθηκε συμβολική για την αναδιαμόρφωση της διεθνούς τάξης μετά τη σύγκρουση.

Το πρωτόκολλο 14 σημείων παρατείνει την κατάπαυση του πυρός – η οποία περιλαμβάνει και τον Λίβανο – για 60 ημέρες, παρέχοντας ζωτικό χρόνο και χώρο για διαπραγματεύσεις που αποσκοπούν σε μια μόνιμη διευθέτηση, συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης του πυρηνικού προγράμματος του Ιράν. «Για την Ουάσινγκτον και την Τεχεράνη, αυτή είναι μια τεράστια ευκαιρία – η συμφωνία του αιώνα, από την οποία δεν υπάρχει επιστροφή», σχολίασε ο Λιβανέζος αναλυτής Σαρκίς Ναούμ. «Η πιθανότητα επιτυχίας υπερβαίνει κατά πολύ τον κίνδυνο αποτυχίας. Το Ιράν δεν μπορεί να αντέξει περαιτέρω οικονομική πίεση μέσω κυρώσεων, και ο Τραμπ δεν έχει κίνητρο να ξεκινήσει έναν νέο πόλεμο».

Η Συμφωνία Θεωρείται Ήττα για το Ισραήλ

Ο Ισραηλινός αναλυτής Ντάνι Σιτρίνοβιτς χαρακτήρισε τη συμφωνία ως στρατηγική «καταστροφή». Αυτό που άρχισε ως μια συντονισμένη, αμερικανοϊσραηλινή προσπάθεια για την αποδυνάμωση ή ακόμη και την ανατροπή του καθεστώτος της Ισλαμικής Δημοκρατίας, εξελίχθηκε, κατά την άποψή του, σε μια de facto αναγνώριση του Ιράν από τις ΗΠΑ.

«Ξεκινήσαμε με στόχο την ανατροπή του καθεστώτος με την υποστήριξη των ΗΠΑ, και καταλήξαμε με την Ουάσινγκτον να νομιμοποιεί και να ενισχύει ακριβώς αυτό το καθεστώς που θέλαμε να ρίξουμε», δήλωσε ο Σιτρίνοβιτς, ερευνητής στο Ινστιτούτο Μελετών Εθνικής Ασφάλειας του Ισραήλ. Η συμφωνία αποτυγχάνει να ικανοποιήσει τα βασικά αιτήματα του Ισραήλ: δεν επιβάλλει περιορισμούς στο πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν ή στους πληρεξουσίους του, ούτε περιλαμβάνει σαφές σχέδιο για τη διάλυση των πυρηνικών του εγκαταστάσεων. Ακόμη και η εκστρατεία του ισραηλινού στρατού στον Λίβανο περιορίζεται από το πλαίσιο της συμφωνίας, όπως αυτό επιβλήθηκε κατ’ απαίτηση της Τεχεράνης.

Οι επιπτώσεις είναι τόσο πολιτικές όσο και στρατηγικές. Η συμφωνία υπονομεύει την αφήγηση του Ισραηλινού πρωθυπουργού Μπενιαμίν Νετανιάχου σχετικά με το Ιράν και εκθέτει τα όρια της επιρροής του απέναντι σε έναν Αμερικανό πρόεδρο που μέχρι πρότινος θεωρούνταν ευθυγραμμισμένος με το Ισραήλ. Ο Σιτρίνοβιτς πιστεύει ότι το Ιράν έχει κερδίσει χώρο για ελιγμούς και, μέσω της συμφωνίας, μπορεί να εδραιώσει τη θέση του, βαθαίνοντας παράλληλα την απομόνωση του Ισραήλ. «Όλα είναι άσχημα. Και θα γίνουν χειρότερα», προέβλεψε.

Εάν η συμφωνία αποδειχθεί ανθεκτική, το Ιράν φαίνεται να εξασφαλίζει το πιο ευνοϊκό αποτέλεσμα: τον τερματισμό του πολέμου, τη σταδιακή άρση των κυρώσεων, την ανανέωση των εξαγωγών πετρελαίου και την προοπτική τεράστιων κονδυλίων για ανοικοδόμηση, παράλληλα με την έμμεση αποδοχή του πολιτικού του συστήματος. Αντίθετα, η Ουάσινγκτον δεν κατάφερε να επιτύχει τους στόχους που μοιραζόταν με το Ισραήλ: την ανατροπή του θρησκευτικού καθεστώτος, τη διάλυση του πυρηνικού προγράμματος του Ιράν και τον περιορισμό της επιρροής του στην περιοχή. Αντί να αναδιαμορφώσει τη θέση του Ιράν, η συμφωνία την αποκαθιστά.

Οι ΗΠΑ και το Ισραήλ ξεκίνησαν τον πόλεμο εναντίον του Ιράν στις 28 Φεβρουαρίου. Την πρώτη ημέρα, φέρονται να σκότωσαν τον 86χρονο ανώτατο ηγέτη αγιατολάχ Αλί Χαμενεΐ και άλλα υψηλόβαθμα στελέχη του καθεστώτος. Η σύγκρουση κλιμακώθηκε, οδηγώντας στον θάνατο περισσότερων από 7.000 ανθρώπων, κυρίως στο Ιράν και τον Λίβανο, ενώ παράλληλα προκάλεσε αύξηση των τιμών της ενέργειας και ενέτεινε τους φόβους για επισιτιστική κρίση στις αναπτυσσόμενες χώρες.

Το Ιράν Ανακτά το Πάνω Χέρι στον Λίβανο

Για τον Λίβανο, η συμφωνία γέρνει την πλάστιγγα υπέρ του Ιράν, ενισχύοντας τον ρόλο της υποστηριζόμενης από την Τεχεράνη Χεζμπολάχ και εντάσσοντας τη χώρα σε ένα ευρύτερο πλαίσιο σχέσεων ΗΠΑ-Ιράν, παραμερίζοντας παράλληλα τις συνομιλίες μεταξύ Βηρυτού και Ισραήλ. Δεσμεύει τον Λίβανο στην 60ήμερη κατάπαυση του πυρός, υποχρεώνοντας όλες τις πλευρές να τερματίσουν τις επιχειρήσεις σε όλα τα μέτωπα.

Ο πρόεδρος του Λιβάνου Ζοζέφ Αούν είχε προειδοποιήσει ότι το Ιράν δεν μπορεί να διαπραγματεύεται εξ ονόματος του Λιβάνου για ζητήματα όπως η κατάπαυση του πυρός και η αποχώρηση του Ισραήλ από το νότιο τμήμα της χώρας του. Ωστόσο, πηγές προσκείμενες στη Χεζμπολάχ υποστηρίζουν το αντίθετο: ότι ο δίαυλος ΗΠΑ-Ιράν ενισχύει τη θέση του Λιβάνου, αναβαθμίζοντάς τον σε μια διαπραγμάτευση υψηλότερου επιπέδου. Κατά την άποψή τους, η Τεχεράνη και η Ουάσινγκτον μπορούν να ασκήσουν πίεση στους συμμάχους τους – τη Χεζμπολάχ και το Ισραήλ αντίστοιχα – για την επίτευξη μιας λύσης.

Οι ανησυχίες είναι εντονότερες στις χώρες του Κόλπου, όπου οι ιρανικές επιθέσεις είχαν κλονίσει την εμπιστοσύνη στις μέχρι πρότινος ισχύουσες ρυθμίσεις ασφαλείας. Τα κράτη του Κόλπου αναδείχθηκαν στους κύριους χαμένους του πολέμου: παρακολούθησαν παθητικά αποφάσεις που αναδιαμόρφωσαν το τοπίο της ασφάλειάς τους και θα υποστούν τις συνέπειες.

Πηγές από τον Κόλπο αναφέρουν ότι η συμφωνία αναδιαμορφώνει ήδη τη στρατηγική σκέψη: διαβρώνει την εμπιστοσύνη στην αμερικανική προστασία, εδραιώνει το Ιράν ως μια διαρκή περιφερειακή δύναμη και επιταχύνει μια στροφή προς τον συμβιβασμό, παρά προς την αντιπαράθεση.

Ωστόσο, ο ειδικός σε θέματα Ιράν, Άλεξ Βατάνκα, διαφωνεί με αυτή την ανησυχία. Αντί για συνθηκολόγηση, βλέπει τη συμφωνία ως το λιγότερο κακό αποτέλεσμα μετά από χρόνια αποτυχημένων πιέσεων. «Προσπάθησαν να καταβάλουν το Ιράν στρατιωτικά. Δεν τα κατάφεραν. Η εναλλακτική λύση θα ήταν καταστροφική. Ένας ευρύτερος πόλεμος θα μπορούσε να ρημάξει τον Κόλπο για δεκαετίες», δήλωσε ο Βατάνκα, συνεργάτης του Ινστιτούτου Μέσης Ανατολής στην Ουάσινγκτον.

Η πραγματική δοκιμασία βρίσκεται στο μέλλον, στην εφαρμογή της συμφωνίας, στις ανεπίλυτες πυρηνικές διαπραγματεύσεις και στις περιφερειακές αντιδράσεις που θα προκαλέσει, υπογράμμισε. «Είναι κάτι μεγάλο, αλλά δεν είναι το τέλος. Είναι μόνο η αρχή».

Αστάθμητος Παράγοντας το Ισραήλ;

Ορισμένοι αναλυτές θεωρούν το Ισραήλ ως τον κύριο αστάθμητο παράγοντα. Αν και κρίνουν απίθανο να εκτροχιάσει μια διαδικασία που βρίσκεται υπό την αιγίδα του Τραμπ, προειδοποιούν ότι ο κίνδυνος παραμένει, ιδίως στον Λίβανο.

«Το Ισραήλ έχει απομονωθεί μετά τον πόλεμο αυτό, τόσο στην περιοχή όσο και στον κόσμο», δήλωσε ένας Ιρανός αξιωματούχος, ο οποίος ζήτησε να μην κατονομαστεί. «Το Ιράν πήρε αυτό που ήθελε… Δεν εγκαταλείψαμε τους φίλους μας, όπως τη Χεζμπολάχ, αντιθέτως, ήμασταν προετοιμασμένοι να φτάσουμε μέχρι το σημείο να αποχωρήσουμε από το τραπέζι των διαπραγματεύσεων και να επιστρέψουμε στον πόλεμο εξαιτίας τους», πρόσθεσε ένας άλλος Ιρανός αξιωματούχος.