Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο Τουρισμού: Ένα Σχέδιο με Κενά, Καλύτερο από την Έλλειψη Σχεδιασμού, σύμφωνα με τον ΣΕΤΕ

Ο Σύνδεσμος Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ) χαιρετίζει ως μια σημαντική θεσμική εξέλιξη τη δημοσίευση της Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΚΥΑ) για το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο του Τουρισμού. Με τη νέα αυτή απόφαση, η χώρα αποκτά, μετά από μακρά περίοδο αναμονής, ένα απαραίτητο εργαλείο για τον στρατηγικό χωρικό σχεδιασμό του τουριστικού τομέα.

Όπως αναφέρει ο ΣΕΤΕ σε σχετική ανακοίνωση, «είναι ιδιαίτερα θετικό ότι το νέο Πλαίσιο αναγνωρίζει τον κομβικό ρόλο του τουρισμού στην οικονομική ανάπτυξη, την απασχόληση, την κοινωνική συνοχή και την προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος, ενώ η βασική του διάρθρωση ακολουθεί μια συνεκτική λογική». Η θέση του Συνδέσμου διαχρονικά ήταν η ανάγκη ύπαρξης ενός σύγχρονου και λειτουργικού χωροταξικού πλαισίου για τον τουρισμό. Υπό αυτό το πρίσμα, ένα πλαίσιο με επιμέρους ελλείψεις θεωρείται σαφώς καλύτερη επιλογή από την απουσία οποιουδήποτε σχεδίου.

Ο ΣΕΤΕ υπογραμμίζει τη δική του ουσιαστική συμβολή στη διαμόρφωση του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου, μέσω της πολυετούς και τεκμηριωμένης παρέμβασής του στον χωρικό σχεδιασμό του τουρισμού, καθώς και της ενεργούς συμμετοχής του στις δημόσιες διαβουλεύσεις και στο Εθνικό Συμβούλιο Χωροταξίας. Η συνολική προσέγγιση του Πλαισίου, η διάρθρωσή του, η κατηγοριοποίηση των περιοχών, τα κριτήρια και η χαρτογραφική του τεκμηρίωση, αποτυπώνουν σε σημαντικό βαθμό αυτή τη μακρόχρονη επεξεργασία, σύμφωνα με τον ΣΕΤΕ.

Αξίζει να σημειωθεί ότι αρκετές από τις προτάσεις που υπέβαλε ο ΣΕΤΕ κατά τη διαδικασία διαβούλευσης ενσωματώθηκαν στην τελική ΚΥΑ, συμβάλλοντας στη βελτίωση επιμέρους διατάξεων. Ωστόσο, ο Σύνδεσμος επισημαίνει ότι «μέρος θέσεων και προτάσεων του Συνδέσμου δεν υιοθετήθηκαν, με αποτέλεσμα να παραμένουν ζητήματα που, κατά την εκτίμησή μας, θα μπορούσαν να ενισχύσουν περαιτέρω την αποτελεσματικότητα και την αναπτυξιακή στόχευση του Πλαισίου».

Η θεσμοθέτηση του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου δεν σηματοδοτεί το τέλος μιας μακράς διαδικασίας, αλλά την έναρξη μιας νέας φάσης χωρικού σχεδιασμού. Η επιτυχία του θα κριθεί από την εφαρμογή του και, κυρίως, από την ποιότητα του υποκείμενου σχεδιασμού, μέσω των Τοπικών και Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων. Σε αυτά τα επίπεδα θα εξειδικευθούν οι κατευθύνσεις του Πλαισίου, λαμβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε περιοχής.

Στην επόμενη φάση του υποκείμενου σχεδιασμού, σε επίπεδο ΟΤΑ, ο ΣΕΤΕ θα συνεχίσει να υποστηρίζει την εφαρμογή και τη διαρκή εξέλιξη των σχετικών κατευθύνσεων. Η ανακοίνωση του ΣΕΤΕ καταλήγει τονίζοντας ότι η ουσιαστική συμμετοχή της πολιτείας, της αυτοδιοίκησης, των τοπικών κοινωνιών και των παραγωγικών φορέων θα είναι καθοριστική για τη διαμόρφωση ενός χωρικού σχεδιασμού που θα συνδυάζει την προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος με την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του ελληνικού τουρισμού και τη βιώσιμη ανάπτυξη των προορισμών.