ΤΕΕ: Η Κατάργηση του Τοπογραφικού στις Μεταβιβάσεις Ακινήτων Απειλεί την Ασφάλεια των Συναλλαγών και την Ψηφιοποίηση

Σχετικά με την επερχόμενη κατάργηση της υποχρέωσης υποβολής τοπογραφικού διαγράμματος κατά τη μεταβίβαση ακινήτου σε περιοχές εντός σχεδίου, όταν το Κτηματολόγιο λειτουργεί και υπάρχει κυρωμένη πράξη εφαρμογής, η οποία συζητείται στη Βουλή, η Διοικούσα Επιτροπή του ΤΕΕ ζητά ομόφωνα την απόσυρση της σχετικής διάταξης. Η απόφαση αυτή βασίζεται στις ανησυχίες ότι η κατάργηση αυτή διακινδυνεύει την ασφάλεια δικαίου στις συναλλαγές ακινήτων, καθώς και το μακροπρόθεσμο εγχείρημα της Πολιτείας για την ψηφιοποίηση του χώρου και τη δημιουργία ολοκληρωμένων γεωχωρικών δεδομένων. Επιπλέον, εκτιμάται ότι η διάταξη ενδέχεται να δημιουργήσει περισσότερα προβλήματα από αυτά που σκοπεύει να επιλύσει.

Ο πρόεδρος του ΤΕΕ, Γιώργος Στασινός, τόνισε: “Η κατάργηση της σύνταξης και υποβολής τοπογραφικών σε ψηφιακή μορφή, εξαρτημένων από το Εθνικό Γεωδαιτικό Σύστημα Αναφοράς, αποτελεί «νάρκη» στα θεμέλια της προσπάθειας ψηφιοποίησης του συνόλου του χώρου στη χώρα μας. Η χώρα δεν μπορεί να προχωρήσει στο μέλλον χωρίς πλήρη γεωχωρικά δεδομένα για όλη την επικράτεια. Η συγκεκριμένη διάταξη, όπως έχει διατυπωθεί, θα οδηγήσει στη δημιουργία «μαύρων τρυπών» εντός των πόλεων, χωρίς ακριβή ψηφιακή αποτύπωση του χώρου.

Όλοι επιθυμούμε και εργαζόμαστε ενεργά για την ψηφιοποίηση και την απλοποίηση διαδικασιών προς όφελος των πολιτών και της οικονομίας. Ωστόσο, η κατάργηση της υποβολής ψηφιακών τοπογραφικών στις μεταβιβάσεις ακινήτων θα οδηγήσει σε ανασφάλεια δικαίου και πισωγύρισμα στην προσπάθεια ακριβούς ψηφιακής αποτύπωσης σε ολόκληρη τη χώρα. Πρέπει να επισημανθεί ότι η χώρα επέλεξε ιστορικά, για την ολοκλήρωση του Κτηματολογίου, να αποτυπώνει τα δικαιώματα ανεξάρτητα από την ύπαρξη ψηφιακού τοπογραφικού. Στις εντός σχεδίου περιοχές, υπάρχει ψηφιακή αποτύπωση σε νεότερες πράξεις εφαρμογής που αποτυπώνουν με κάποια ακρίβεια τα όρια των οικοπέδων. Αυτό όμως δεν καλύπτει όλες τις περιοχές της χώρας, ειδικά εκεί όπου οι πράξεις εφαρμογής έχουν γίνει πριν τη χρήση ψηφιακών εργαλείων, εξαρτημένων κατά ΕΓΣΑ.

Στην πραγματικότητα, η μεταβίβαση ακινήτου με κτίσμα, ήδη γίνεται από συμβολαιογράφους χωρίς υποβολή νέου τοπογραφικού σε περιοχές εντός σχεδίου, με λειτουργούν Κτηματολόγιο και κυρωμένη πράξη εφαρμογής, όταν υφίσταται Ηλεκτρονικός Φάκελος Ακινήτου (ΗΦΑ) ή υπάρχουν τα ψηφιακά δεδομένα αποτύπωσης του χώρου και δεν υπάρχουν αμφιβολίες, όπως έχει βεβαιώσει μηχανικός. Η γενικευμένη κατάργηση της συμβολής μηχανικού στην ακριβή αποτύπωση του χώρου – έκτασης που μεταβιβάζεται, ακόμη και σε αδόμητα οικόπεδα, δεν οδηγεί σε απλοποίηση διαδικασιών, αλλά στο να «κλείνουμε τα μάτια» στα υπάρχοντα προβλήματα: οικοδομησιμότητας, ακρίβειας έκτασης, ορίων κ.λπ. Με λίγα λόγια, κινδυνεύουμε να μεταβιβάζονται οικόπεδα με έκταση, όρια ή σχήμα «στο περίπου».

Η Βουλή και η κυβέρνηση μπορούν και οφείλουν να ακούσουν τις παρατηρήσεις των τεχνικών και επιστημονικών φορέων που έχουν κατατεθεί στη δημόσια διαβούλευση και τη δημόσια συζήτηση, και να επιλέξουν τον δρόμο της προόδου και του ορθολογισμού. Η επιλογή αυτή πρέπει να είναι συμβατή με βασικές εθνικές στρατηγικές επιλογές και τις κατευθύνσεις της Ευρωπαϊκής Οδηγίας INSPIRE, που εφαρμόζονται σε όλη την Ευρώπη και πέραν αυτής. Σε κάθε περίπτωση, μπορεί να υπάρξει μεταβατικό διάστημα για μια αντίστοιχη ρύθμιση και διάλογος για τις λεπτομέρειες και τις επιμέρους προσαρμογές στη νομοθεσία, καθώς και για τα προβλήματα που χρήζουν επίλυσης, πριν την καθιέρωση ενός τέτοιου μέτρου.

Το ΤΕΕ επισημαίνει ότι από τον δημόσιο διάλογο που έχει ήδη διεξαχθεί, στις συζητήσεις και τις τοποθετήσεις στα Περιφερειακά Τμήματα του ΤΕΕ, καθώς και στη συζήτηση στη Διοικούσα Επιτροπή του ΤΕΕ, έχουν αναδειχθεί σημαντικά σημεία προβληματισμού.