Επανεξετάζεται η Προσαύξηση Συντάξεων για Διπλές Εισφορές: Ποιοι Συνταξιούχοι Επηρεάζονται;

Ανοίγει η συζήτηση για την προσαύξηση σύνταξης όσων συνταξιοδοτήθηκαν πριν από τον νόμο Κατρούγκαλου και είχαν παράλληλη ασφάλιση. Η ρύθμιση αυτή αφορά κυρίως άτομα που, λόγω μη συμπλήρωσης 16 ετών παράλληλης ασφάλισης, δεν κατάφεραν να δικαιούνται δεύτερη σύνταξη στα 67 τους έτη. Ωστόσο, τώρα μπορούν να αξιοποιήσουν αυτά τα χρόνια για να προσαυξήσουν την ήδη υπάρχουσα σύνταξή τους.

Οι συγκεκριμένοι συνταξιούχοι, αρχικά, εξαιρέθηκαν από την προσαύξηση σύνταξης που θεσπίστηκε με τον νόμο Κατρούγκαλου για την παράλληλη ασφάλιση. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα να μην λαμβάνουν κανένα χρηματικό όφελος από τις εισφορές που κατέβαλαν ταυτόχρονα σε δύο ασφαλιστικά ταμεία, εκτός εάν είχαν συμπληρώσει 16 χρόνια παράλληλης ασφάλισης.

Σύμφωνα με δημοσίευμα του «Ελεύθερου Τύπου της Κυριακής», υπάρχει η πιθανότητα να δικαιωθούν ανάλογης προσαύξησης με αυτή που χορηγείται στους συνταξιούχους μετά τον νόμο Κατρούγκαλου (δηλαδή μετά τις 13/5/2016). Αυτό υποστηρίζεται από το γεγονός ότι τα αιτήματα που έχουν υποβληθεί στον ΕΦΚΑ για τη χορήγηση προσαύξησης, αντί να απορρίπτονται, παραμένουν σε εκκρεμότητα. Νομικοί κύκλοι ερμηνεύουν αυτή την τακτική ως ένδειξη πιθανής επανεξέτασης της καταβολής προσαύξησης για την παράλληλη ασφάλιση και για τους παλαιότερους συνταξιούχους. Σε διαφορετική περίπτωση, τα αιτήματά τους θα έπρεπε να είχαν απορριφθεί.

Σε περίπτωση απόρριψης, υπάρχει και η δυνατότητα δικαστικής διεκδίκησης των προσαυξήσεων, με το επιχείρημα της ίσης μεταχείρισης. Αυτό βασίζεται στο ότι οι πληρωμένοι αυτοί χρόνοι ασφάλισης, ενώ προσαυξάνουν τη σύνταξη για μια κατηγορία συνταξιούχων (μετά τον νόμο Κατρούγκαλου), δεν παρέχουν αντίστοιχη παροχή για την άλλη κατηγορία (πριν από τον νόμο Κατρούγκαλου).

Ποιους αφορά

Εκτιμάται ότι περισσότεροι από 150.000 συνταξιούχοι ανήκουν σε αυτή την κατηγορία, οι οποίοι δεν λαμβάνουν κανένα όφελος από τις διπλές εισφορές που κατέβαλαν. Για παράδειγμα, ένας συνταξιούχος του 2015, με 35 χρόνια ασφάλισης στο ΙΚΑ και παράλληλη ασφάλιση 10 ετών στο ΤΕΒΕ, έλαβε τη σύνταξη του ΙΚΑ, χωρίς να δικαιούται κάτι από τα 10 χρόνια του ΤΕΒΕ. Εάν είχε συμπληρώσει 16 χρόνια, θα δικαιούνταν δεύτερη σύνταξη στα 67 του.

Χαμένες εισφορές

Στην περίπτωση αυτή, οι εισφορές που αντιστοιχούν στα 10 χρόνια στο ΤΕΒΕ θεωρούνται χαμένες. Αντίθετα, ένας συνταξιούχος που αποχώρησε μετά τον νόμο Κατρούγκαλου (μετά τις 13/5/2016), με ένσημα ΙΚΑ και παράλληλα 10 χρόνια στο ΤΕΒΕ, λαμβάνει όχι μόνο τη σύνταξη του ΙΚΑ, αλλά και προσαύξηση για τα 10 χρόνια ασφάλισης στο ΤΕΒΕ.

Συνοπτικά, οι αδικημένοι χωρίς προσαύξηση στη σύνταξη για τα διπλά ένσημα της παράλληλης ασφάλισης είναι οι συνταξιούχοι που αποχώρησαν από την εργασία έως 12/5/2016 (πριν από τον νόμο 4387/2016). Αντίθετα, οι ευνοημένοι με προσαύξηση ή δεύτερη ανταποδοτική σύνταξη για τον παράλληλο χρόνο ασφάλισης είναι όσοι συνταξιοδοτούνται από 13/5/2016 και μετά.

Οι παλαιότεροι συνταξιούχοι (πριν από τις 12/5/2016), που είχαν παράλληλη ασφάλιση σε δύο ταμεία αλλά δεν συμπλήρωσαν 16 χρόνια για δεύτερη σύνταξη στα 67, δεν λαμβάνουν προσαύξηση στην κύρια σύνταξή τους για τα διπλά τους ένσημα. Αντιθέτως, όσοι συνταξιοδοτούνται από 13/5/2016 και μετά, έχουν, βάσει του νόμου Κατρούγκαλου, δύο επιλογές: (α) να λάβουν προσαύξηση σύνταξης (που συνήθως συμφέρει περισσότερο) για τα διπλά ένσημα, ή (β) να λάβουν δεύτερη ανταποδοτική σύνταξη, η οποία όμως είναι συχνά χαμηλότερη σε αξία.

Ουσιαστικά, ο νόμος δημιούργησε «δυο μέτρα και δυο σταθμά», διαχωρίζοντας τους συνταξιούχους με διπλή ασφάλιση σε εκείνους που συνταξιοδοτήθηκαν πριν και μετά την εφαρμογή του νόμου 4387/2016.

Ιση μεταχείριση μόνο στον επανυπολογισμό

Η στρέβλωση και η αδικία είναι εμφανείς: οι διπλές εισφορές δίνουν προσαύξηση στους νεότερους συνταξιούχους (μετά τις 13/5/2016) και όχι στους παλαιότερους (έως 12/5/2016). Το γεγονός ότι ο ΕΦΚΑ δέχεται αιτήματα χωρίς απορριπτική απόφαση ενισχύει την πεποίθηση ότι το σφάλμα του νόμου ενδέχεται να διορθωθεί για λόγους ίσης μεταχείρισης. Υπάρχει μάλιστα σχετικό προηγούμενο: ο επανυπολογισμός των συντάξεων των παλαιών συνταξιούχων, ο οποίος εφαρμόστηκε καθολικά σε όλους, ώστε να ισχύσουν και γι’ αυτούς τα μειωμένα ποσοστά αναπλήρωσης του νόμου Κατρούγκαλου. Ωστόσο, στην περίπτωση της προσαύξησης σύνταξης για την παράλληλη ασφάλιση, ο ίδιος νόμος εξαίρεσε τους παλαιούς συνταξιούχους.

Μέχρι και 338 ευρώ το έξτρα ποσό (παραδείγματα)

Εάν ο νόμος εφαρμοστεί και στους παλαιότερους συνταξιούχους που δεν συμπλήρωσαν 16 χρόνια παράλληλης ασφάλισης, θα δικαιούνται προσαύξηση σύνταξης. Τα ποσά, σύμφωνα με ενδεικτικούς πίνακες, μπορούν να φτάνουν έως και 340 ευρώ τον μήνα. Παραδείγματα:

• Συνταξιούχος πριν το 2016, με 35 χρόνια στο ΙΚΑ και 15 παράλληλα στο ΤΕΒΕ (εισφορές 300€/μήνα), δικαιούται προσαύξηση 340€ στη σύνταξη του ΙΚΑ από τα 15 έτη του ΤΕΒΕ.
• Συνταξιούχος πριν το 2016, με ασφάλιση στο ΙΚΑ και παράλληλη 5ετία στο Δημόσιο (μισθός 1.030€/μήνα), δικαιούται προσαύξηση 77€ στη σύνταξη του ΙΚΑ.
• Συνταξιούχος πριν το 2016, με 35 χρόνια στο ΤΣΜΕΔΕ και παράλληλη 9ετία στο ΤΑΠ-ΟΤΕ (μέσος μισθός 1.190€), δικαιούται προσαύξηση 161€ στη σύνταξη του ΤΣΜΕΔΕ.
• Συνταξιούχος ΤΕΒΕ πριν το 2016, με παράλληλη 7ετία στο ΤΣΑ (εισφορά 190€/μήνα, ισοδύναμο μισθού 950€), δικαιούται προσαύξηση 100€ στη σύνταξη του ΤΕΒΕ.
• Συνταξιούχος πριν το 2016, με ασφάλιση στο ΤΕΒΕ και παράλληλη 13ετία στο ΙΚΑ (μέσος μισθός 1.350€), δικαιούται προσαύξηση 263€ στη σύνταξη του ΤΕΒΕ.