Επιτροπή Ανταγωνισμού: Το Νομοσχέδιο του Υπουργείου Ανάπτυξης Ενισχύει τις Ελεγκτικές της Εξουσίες

Τρεις βασικές διατάξεις του νέου νομοσχεδίου του Υπουργείου Ανάπτυξης, που στοχεύει στην περαιτέρω προστασία των καταναλωτών, αναμένεται να διευκρινίσουν και να ενισχύσουν σημαντικά τις ελεγκτικές εξουσίες της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Τις σχετικές διευκρινίσεις παρείχαν εκπρόσωποι της Αρχής κατά τη διάρκεια συζήτησης του νομοσχεδίου στην αρμόδια Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Αρχής, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις εστιάζουν σε τρεις κατευθύνσεις:

• Τη ρητή κατοχύρωση ότι οι έλεγχοι της Επιτροπής Ανταγωνισμού σε μη επαγγελματικούς χώρους θα διεξάγονται μόνο κατόπιν σχετικής εντολής από τον αρμόδιο κατά τόπο εισαγγελέα.
• Τη σαφή δυνατότητα επιβολής προστίμων και περιοδικών χρηματικών ποινών σε περιπτώσεις άρνησης εμφάνισης για κατάθεση κατά τη διάρκεια ερευνητικών μέτρων.
• Την απλούστευση της διαδικασίας εκτέλεσης στην Ελλάδα αποφάσεων άλλων εθνικών αρχών ανταγωνισμού που αφορούν την επιβολή προστίμων και περιοδικών χρηματικών ποινών.

Οι εκπρόσωποι της Επιτροπής Ανταγωνισμού συμμετείχαν στη συνεδρίαση της κοινοβουλευτικής επιτροπής στις 3 Ιουλίου, η οποία αφορούσε το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Ανάπτυξης με τίτλο «Ενδυνάμωση της προστασίας των καταναλωτών στους τομείς των συμβάσεων πιστώσεων, των χρηματοοικονομικών υπηρεσιών και των συμβάσεων που συνάπτονται εξ αποστάσεως, εκτός καταστήματος και ηλεκτρονικά».

Όπως τονίστηκε, οι συγκεκριμένες ρυθμίσεις ενσωματώνουν και αποσαφηνίζουν προβλέψεις που απορρέουν από την ευρωπαϊκή Οδηγία ECN+. Αυτές αφορούν τόσο την Επιτροπή Ανταγωνισμού όσο και την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), η οποία εφαρμόζει τον ν. 3959/2011 στον τομέα των τηλεπικοινωνιών και των ταχυδρομείων.

Σχετικά με την πρώτη ρύθμιση, η Επιτροπή Ανταγωνισμού διευκρίνισε ότι, παρόλο που η ισχύουσα νομοθεσία ήδη προβλέπει την τήρηση των συνταγματικών εγγυήσεων για την είσοδο σε μη επαγγελματικούς χώρους, η νέα διάταξη εισάγει ρητή πρόβλεψη για την έκδοση σχετικής εισαγγελικής εντολής.

Όσον αφορά τη δεύτερη ρύθμιση, επισημάνθηκε πως, μετά τις πρόσφατες τροποποιήσεις του ν. 3959/2011, διασφαλίζεται πλήρως η δυνατότητα επιβολής προστίμων σύμφωνα με τις απαιτήσεις της Οδηγίας ECN+. Επιπλέον, αποτυπώνεται πλέον ρητά η δυνατότητα επιβολής κυρώσεων σε περιπτώσεις άρνησης εμφάνισης για κατάθεση.

Τέλος, η τρίτη διάταξη προβλέπει ότι κατά την εκτέλεση στην Ελλάδα αποφάσεων άλλων εθνικών αρχών ανταγωνισμού, δεν θα είναι πλέον απαραίτητο η αιτούσα αρχή να αποδεικνύει ότι έχει καταβάλει εύλογες προσπάθειες εκτέλεσης της απόφασης στο κράτος μέλος προέλευσής της.

Η Επιτροπή Ανταγωνισμού αναμένει ότι, μετά την ψήφιση του νομοσχεδίου, οι αλλαγές θα ενσωματωθούν στην επικαιροποιημένη και κωδικοποιημένη έκδοση του ν. 3959/2011.