Προϋπολογισμός: Το Πρωτογενές Πλεόνασμα φτάνει τα 6,5 δισ. ευρώ στο 8μηνο – Ανάλυση Φορολογικών Εσόδων

Κατά την περίοδο Ιανουαρίου-Αυγούστου 2026, το ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού παρουσίασε έλλειμμα ύψους 475 εκατομμυρίων ευρώ, όταν ο αρχικός στόχος για το αντίστοιχο διάστημα του 2026, όπως περιλαμβάνεται στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού, ήταν έλλειμμα 1.611 εκατομμυρίων ευρώ. Αξίζει να σημειωθεί ότι το αντίστοιχο διάστημα του 2025 είχε καταγραφεί πλεόνασμα 1.964 εκατομμυρίων ευρώ, σύμφωνα με τα στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού.

Το πρωτογενές αποτέλεσμα, σε τροποποιημένη ταμειακή βάση, διαμορφώθηκε σε πλεόνασμα 6.534 εκατομμυρίων ευρώ. Αυτό υπερβαίνει τον στόχο για πρωτογενές πλεόνασμα 4.989 εκατομμυρίων ευρώ, αλλά υπολείπεται του πρωτογενούς πλεονάσματος 8.499 εκατομμυρίων ευρώ που είχε σημειωθεί την ίδια περίοδο του 2025.

Αν λάβουμε υπόψη την αφαίρεση ποσού 573 εκατομμυρίων ευρώ που αφορά σε ετεροχρονισμό πληρωμών του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) και ποσού 618 εκατομμυρίων ευρώ λόγω ετεροχρονισμού μεταβιβαστικών πληρωμών σε φορείς της Γενικής Κυβέρνησης (χωρίς να επηρεάζουν το δημοσιονομικό αποτέλεσμα της Γενικής Κυβέρνησης), καθώς και ποσού 135 εκατομμυρίων ευρώ από τη δεύτερη δόση του τιμήματος για την παραχώρηση άδειας λειτουργίας καζίνο στο Ελληνικό (το οποίο καταγράφεται δημοσιονομικά κατά τη διάρκεια της παραχώρησης), η υπέρβαση του πρωτογενούς αποτελέσματος σε τροποποιημένη ταμειακή βάση έναντι των στόχων του προϋπολογισμού ανέρχεται σε 219 εκατομμύρια ευρώ.

Είναι σημαντικό να τονιστεί ότι το πρωτογενές αποτέλεσμα σε δημοσιονομικούς όρους διαφέρει από το αποτέλεσμα σε ταμειακούς όρους. Επιπλέον, τα παραπάνω στοιχεία αφορούν στο πρωτογενές αποτέλεσμα της Κεντρικής Διοίκησης και όχι στο σύνολο της Γενικής Κυβέρνησης, το οποίο περιλαμβάνει και τα δημοσιονομικά αποτελέσματα των Νομικών Προσώπων και των υποτομέων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) και Οργανισμών Κοινωνικής Πολιτικής (ΟΚΑ).

Σημειώνεται ότι στα έσοδα του μηνός Ιανουαρίου 2026 συμπεριλήφθηκαν τα ποσά που σχετίζονται με την ολοκλήρωση της Σύμβασης Παραχώρησης Υπηρεσιών για τη χρηματοδότηση, λειτουργία, συντήρηση και εκμετάλλευση του αυτοκινητοδρόμου της Εγνατίας Οδού και των τριών κάθετων οδικών αξόνων της για 35 χρόνια, η οποία κυρώθηκε με τον ν. 5260/2025 (Α’ 229).

Συγκεκριμένα, ποσό 306 εκατομμυρίων ευρώ, ως ΦΠΑ 24% επί του τιμήματος της συναλλαγής, αποδόθηκε από τον παραχωρησιούχο στο Ελληνικό Δημόσιο, καταγράφηκε στην κατηγορία «Φόροι» και συνοδεύτηκε από ισόποση επιστροφή φόρου. Στη συνέχεια, το ίδιο ποσό των 306 εκατομμυρίων ευρώ αποδόθηκε εκ νέου στο Ελληνικό Δημόσιο και καταγράφηκε στην κατηγορία «Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών».

Κατά την περίοδο Ιανουαρίου – Αυγούστου 2026, τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 51.351 εκατομμύρια ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση 2.331 εκατομμυρίων ευρώ έναντι του προβλεπόμενου στόχου στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026. Ωστόσο, η αρχική στοχοθεσία περιλάμβανε την είσπραξη τον Ιούνιο ποσού 1.258 εκατομμυρίων ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΤΑΑ). Από αυτό, τα 884 εκατομμύρια ευρώ εισπράχθηκαν νωρίτερα, τον Απρίλιο, ενώ το υπόλοιπο ποσό των 374 εκατομμυρίων ευρώ αναμένεται να εισπραχθεί εντός του τρέχοντος έτους. Εξαιρουμένου του ποσού από το ΤΑΑ, τα καθαρά έσοδα παρουσιάζουν αύξηση 2.705 εκατομμυρίων ευρώ έναντι του στόχου.

Ανάλυση Εσόδων

Αναλυτικότερα, τα έσοδα των βασικών κατηγοριών του κρατικού προϋπολογισμού παρουσιάζονται ως εξής:

I. Τα έσοδα της κατηγορίας «Φόροι» ανήλθαν σε 49.481 εκατομμύρια ευρώ και περιλαμβάνουν:

(α) το ποσό των 306 εκατομμυρίων ευρώ, από τη Σύμβαση Παραχώρησης της Εγνατίας Οδού, όπως προαναφέρθηκε, και

(β) το ποσό των 135 εκατομμυρίων ευρώ από τη δεύτερη δόση του τιμήματος για την παραχώρηση άδειας λειτουργίας καζίνο στο Ελληνικό, που είχε προβλεφθεί να εισπραχθεί στα τέλη του 2025. Αν αφαιρεθούν τα παραπάνω ποσά, τα φορολογικά έσοδα διαμορφώνονται σε 49.040 εκατομμύρια ευρώ, σημειώνοντας αύξηση 1.353 εκατομμυρίων ευρώ ή 2,8% σε σχέση με τον στόχο.

Ειδικότερα για τους κυριότερους φόρους αυτής της κατηγορίας, παρατηρούνται τα εξής:

• Τα έσοδα από ΦΠΑ ανήλθαν σε 20.544 εκατομμύρια ευρώ. Εάν εξαιρεθεί το ποσό των 306 εκατομμυρίων ευρώ από την προαναφερθείσα σύμβαση παραχώρησης, τα έσοδα από ΦΠΑ είναι αυξημένα κατά 905 εκατομμύρια ευρώ έναντι του στόχου.
• Τα έσοδα από Ειδικούς Φόρους Κατανάλωσης (ΕΦΚ) ανήλθαν σε 4.662 εκατομμύρια ευρώ, παρουσιάζοντας μείωση 230 εκατομμυρίων ευρώ έναντι του στόχου.
• Τα έσοδα από φόρους ακίνητης περιουσίας ανήλθαν σε 1.978 εκατομμύρια ευρώ, αυξημένα κατά 62 εκατομμύρια ευρώ έναντι του στόχου.
• Τα έσοδα από φόρους εισοδήματος ανήλθαν σε 17.681 εκατομμύρια ευρώ, αυξημένα κατά 439 εκατομμύρια ευρώ έναντι του στόχου. Ειδικότερα, ο Φόρος Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων είναι αυξημένος κατά 433 εκατομμύρια ευρώ, ο Φόρος Εισοδήματος Νομικών Προσώπων μειωμένος κατά 9 εκατομμύρια ευρώ και οι Λοιποί Φόροι Εισοδήματος αυξημένοι κατά 15 εκατομμύρια ευρώ, έναντι του στόχου.

II. Τα έσοδα της κατηγορίας «Κοινωνικές Εισφορές» ανήλθαν σε 36 εκατομμύρια ευρώ, μειωμένα κατά 4 εκατομμύρια ευρώ έναντι του στόχου.

III. Τα έσοδα της κατηγορίας «Μεταβιβάσεις» ανήλθαν σε 4.493 εκατομμύρια ευρώ, μειωμένα κατά 67 εκατομμύρια ευρώ έναντι του στόχου. Από αυτό το ποσό, 3.113 εκατομμύρια ευρώ αφορούν έσοδα ΠΔΕ, τα οποία είναι αυξημένα κατά 98 εκατομμύρια ευρώ έναντι του αντίστοιχου στόχου.

IV. Τα έσοδα της κατηγορίας «Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών» ανήλθαν σε 1.404 εκατομμύρια ευρώ και περιλαμβάνουν το ποσό των 306 εκατομμυρίων ευρώ από τη Σύμβαση Παραχώρησης της Εγνατίας Οδού. Εξαιρουμένου αυτού, τα ανωτέρω έσοδα ανέρχονται σε 1.098 εκατομμύρια ευρώ, αυξημένα κατά 273 εκατομμύρια ευρώ έναντι του στόχου.

V. Τα έσοδα της κατηγορίας «Λοιπά τρέχοντα έσοδα» ανήλθαν σε 2.036 εκατομμύρια ευρώ, αυξημένα κατά 487 εκατομμύρια ευρώ έναντι του στόχου. Ποσό 312 εκατομμυρίων ευρώ αφορά έσοδα ΠΔΕ, τα οποία είναι αυξημένα κατά 207 εκατομμύρια ευρώ έναντι του αντίστοιχου στόχου.

Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 6.100 εκατομμύρια ευρώ, αυξημένες κατά 442 εκατομμύρια ευρώ έναντι του στόχου (5.659 εκατομμύρια ευρώ), που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026. Αυτό οφείλεται κυρίως στην επιστροφή ΦΠΑ ύψους 306 εκατομμυρίων ευρώ από τη Σύμβαση Παραχώρησης της Εγνατίας Οδού.

Τα συνολικά έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 3.424 εκατομμύρια ευρώ, αυξημένα κατά 304 εκατομμύρια ευρώ έναντι του στόχου (3.120 εκατομμύρια ευρώ), που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026.

Ο Αύγουστος

Ειδικότερα τον Αύγουστο 2026, το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 6.093 εκατομμύρια ευρώ, αυξημένο κατά 305 εκατομμύρια ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου.

Αναλυτικότερα, τα έσοδα των βασικών κατηγοριών του κρατικού προϋπολογισμού έχουν ως εξής:

I. Τα έσοδα της κατηγορίας «Φόροι» ανήλθαν σε 6.687 εκατομμύρια ευρώ, αυξημένα κατά 363 εκατομμύρια ευρώ ή 5,7% έναντι του στόχου.

Ειδικότερα για τους κυριότερους φόρους αυτής της κατηγορίας, παρατηρούνται τα εξής:

• Τα έσοδα από ΦΠΑ ανήλθαν σε 2.804 εκατομμύρια ευρώ, αυξημένα έναντι του στόχου κατά 166 εκατομμύρια ευρώ.
• Τα έσοδα από ΕΦΚ ανήλθαν σε 698 εκατομμύρια ευρώ, μειωμένα έναντι του στόχου κατά 6 εκατομμύρια ευρώ.
• Τα έσοδα από φόρους ακίνητης περιουσίας ανήλθαν σε 117 εκατομμύρια ευρώ, αυξημένα έναντι του στόχου κατά 8 εκατομμύρια ευρώ.
• Τα έσοδα από φόρους εισοδήματος ανήλθαν σε 2.607 εκατομμύρια ευρώ, αυξημένα έναντι του στόχου κατά 146 εκατομμύρια ευρώ. Ειδικότερα, ο Φόρος Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων είναι αυξημένος κατά 87 εκατομμύρια ευρώ, ο Φόρος Εισοδήματος Νομικών Προσώπων μειωμένος κατά 29 εκατομμύρια ευρώ και οι Λοιποί Φόροι Εισοδήματος αυξημένοι κατά 87 εκατομμύρια ευρώ.

II. Τα έσοδα της κατηγορίας «Κοινωνικές Εισφορές» ανήλθαν σε 5 εκατομμύρια ευρώ, μειωμένα κατά 1 εκατομμύριο ευρώ έναντι του στόχου.

III. Τα έσοδα της κατηγορίας «Μεταβιβάσεις» ανήλθαν σε 275 εκατομμύρια ευρώ, μειωμένα κατά 159 εκατομμύρια ευρώ έναντι του στόχου. Ποσό 226 εκατομμυρίων ευρώ αφορά έσοδα ΠΔΕ, τα οποία είναι μειωμένα κατά 176 εκατομμύρια ευρώ έναντι του στόχου.

IV. Τα έσοδα της κατηγορίας «Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών» ανήλθαν σε 88 εκατομμύρια ευρώ, αυξημένα κατά 17 εκατομμύρια ευρώ έναντι του στόχου.

V. Τα έσοδα της κατηγορίας «Λοιπά τρέχοντα έσοδα» ανήλθαν σε 169 εκατομμύρια ευρώ, αυξημένα κατά 32 εκατομμύρια ευρώ έναντι του στόχου. Ποσό 24 εκατομμυρίων ευρώ αφορά έσοδα ΠΔΕ, τα οποία είναι αυξημένα κατά 16 εκατομμύρια ευρώ έναντι του στόχου.

Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 1.130 εκατομμύρια ευρώ, μειωμένες κατά 53 εκατομμύρια ευρώ έναντι του στόχου (1.183 εκατομμύρια ευρώ).

Τα συνολικά έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 250 εκατομμύρια ευρώ, μειωμένα κατά 160 εκατομμύρια ευρώ έναντι του στόχου (410 εκατομμύρια ευρώ).

Οι δαπάνες του Κρατικού Προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου-Αυγούστου 2026 ανήλθαν στα 51.825 εκατομμύρια ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση 1.195 εκατομμυρίων ευρώ έναντι του στόχου (50.630 εκατομμύρια ευρώ) που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026. Αυτή η αύξηση οφείλεται κυρίως στην επιτάχυνση των δαπανών του ΤΑΑ. Επιπλέον, οι δαπάνες είναι αυξημένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2025 κατά 5.331 εκατομμύρια ευρώ.

Στο σκέλος του Τακτικού Προϋπολογισμού, οι πληρωμές εμφανίζονται μειωμένες κατά 204 εκατομμύρια ευρώ σε σχέση με τον στόχο.

Αξιοσημείωτες μεταβιβάσεις / πληρωμές περιλαμβάνουν τις ακόλουθες:

• Η επιχορήγηση στον Εθνικό Οργανισμό Παροχής Υπηρεσιών Υγείας ύψους 1.544 εκατομμυρίων ευρώ.
• Η επιχορήγηση στον Οργανισμό Προνοιακών Επιδομάτων Κοινωνικής Ασφάλισης ύψους 1.842 εκατομμυρίων ευρώ.
• Η επιχορήγηση ύψους 915 εκατομμυρίων ευρώ προς την Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ.) για την προμήθεια φαρμακευτικών σκευασμάτων, προϊόντων και υπηρεσιών υγείας, για λογαριασμό των δημόσιων νοσοκομείων.
• Οι μεταβιβάσεις προς τα νοσοκομεία και την Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας ύψους 979 εκατομμυρίων ευρώ.
• Οι επιχορηγήσεις προς τους συγκοινωνιακούς φορείς (ΟΑΣΑ, ΟΑΣΘ και ΟΣΕ) ύψους 300 εκατομμυρίων ευρώ.
• Η επιχορήγηση προς την Κοινωνία της Πληροφορίας ύψους 131 εκατομμυρίων ευρώ για την πληρωμή του FUEL PASS.
• Πληρωμή 135 εκατομμυρίων ευρώ για την επιδότηση στο diesel κίνησης.
• Η έκτακτη οικονομική ενίσχυση οικογενειών με παιδιά ύψους 232 εκατομμυρίων ευρώ.

Οι δαπάνες στο επενδυτικό σκέλος ανήλθαν στα 9.038 εκατομμύρια ευρώ, αυξημένες κατά 1.399 εκατομμύρια ευρώ σε σχέση με τον στόχο που περιλαμβάνεται στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026, γεγονός που οφείλεται στην επιτάχυνση των έργων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. Επιπλέον, οι δαπάνες αυτές ήταν αυξημένες κατά 1.998 εκατομμύρια ευρώ σε σύγκριση με τις αντίστοιχες δαπάνες του 2025.