Νέο Νομοσχέδιο στη Βουλή: Απλοποιήσεις στο Υπαίθριο Εμπόριο και Ενίσχυση Στρατηγικών Επενδύσεων

Αθήνα – Κατατέθηκε στη Βουλή νομοσχέδιο αρμοδιότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης, το οποίο φιλοδοξεί να άρει γραφειοκρατικά εμπόδια, να υποστηρίξει την επιχειρηματικότητα και να διασφαλίσει το δημόσιο συμφέρον. Το σχέδιο νόμου, με τίτλο «Απλούστευση του πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων του ν. 4442/2016, ορισμός αρχών για την εφαρμογή του πλαισίου εποπτείας οικονομικών δραστηριοτήτων και αγοράς προϊόντων του ν. 4512/2018 – Ρυθμίσεις για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων για χειροτεχνικά και βιομηχανικά προϊόντα και λήψη αναγκαίων μέτρων για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2411 – Ενίσχυση της αναπτυξιακής δραστηριότητας και των στρατηγικών επενδύσεων – Απλοποίηση του θεσμικού πλαισίου για το υπαίθριο εμπόριο και λοιπές διατάξεις», αναμένεται να συζητηθεί στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή την προσεχή Παρασκευή 17 Απριλίου.

Με 252 άρθρα, το νομοσχέδιο εισάγει σημαντικές αλλαγές σε πολλούς τομείς:

• Υπαγωγή στο καθεστώς έγκρισης/γνωστοποίησης (ν. 4442/2016): Εντάσσονται η ίδρυση και λειτουργία Μονάδων Φροντίδας Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης (Μονάδων Φ.Π.Α.Δ.), Μονάδων Φροντίδας Ηλικιωμένων (Μονάδων Φ.Η.), Στεγών Υποστηριζόμενης Διαβίωσης (Σ.Υ.Δ.) Ατόμων με Αναπηρίες, η εκμετάλλευση εκθεσιακών και συνεδριακών χώρων, η λειτουργία καταστημάτων παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, οι υπηρεσίες φυσικής ευεξίας (σολάριουμ, μασάζ), οι υπηρεσίες στάθμευσης και φύλαξης σκαφών, οι επιχειρήσεις κινητών καντινών και τα κέντρα εκμάθησης πολυπολιτισμικών χορών.
• Εποπτεία Οικονομικών Δραστηριοτήτων (ν. 4512/2018): Ορίζονται οι αρμόδιες αρχές για την εποπτεία στους τομείς της ασφάλειας υποδομών και κατασκευών, της δημόσιας υγείας, καθώς και της ασφάλειας και υγείας.
• Προστασία Γεωγραφικών Ενδείξεων: Εισάγονται διατάξεις για την προστασία γεωγραφικών ενδείξεων σε εθνικό επίπεδο για χειροτεχνικά και βιομηχανικά προϊόντα, καθώς και μέτρα για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/2411.
• Επιχειρηματική Ανάπτυξη: Προωθείται ο εκσυγχρονισμός μεταποιητικών επιχειρήσεων και η ανάπτυξη επιχειρηματικών πάρκων.
• Μητρώο Επιχειρηματικής Δραστηριότητας: Συστήνεται ηλεκτρονικό μητρώο «Δελτίο Επιχειρηματικής Δραστηριότητας» στο Υπουργείο Ανάπτυξης για τη συλλογή, διαχείριση και διάχυση πληροφοριών σχετικά με την άσκηση οικονομικών δραστηριοτήτων, με σκοπό τον σχεδιασμό και την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας. Όλα τα νομικά και φυσικά πρόσωπα υποχρεούνται σε ετήσια υποβολή στοιχείων.
• Υπαίθριο Εμπόριο: Εισάγονται ρυθμίσεις για την απλοποίηση του πλαισίου, την απόδοση έως 10% των θέσεων στις λαϊκές αγορές σε παραγωγούς πωλητές για εποχικές ανάγκες (με δυνατότητα διαδοχικής απόδοσης έως 6 μηνών ανά παραγωγό), καθώς και επανακαθορισμό κριτηρίων χορήγησης αδειών και θέσεων σε λαϊκές, στάσιμο και πλανόδιο εμπόριο. Επαναπροσδιορίζεται το ημερήσιο τέλος για παραγωγούς και επαγγελματίες πωλητές, ανάλογα με τις ημέρες παρουσίας και το μήκος του πάγκου.
• Κρατικές Ενισχύσεις & Στρατηγικές Επενδύσεις: Επικαιροποιείται το πλαίσιο για την υπαγωγή επενδυτικών σχεδίων σε καθεστώτα κρατικών ενισχύσεων, με πρόβλεψη για έντοκη ανάκτηση σε περίπτωση μη τήρησης υποχρεώσεων. Τροποποιούνται διατάξεις για την αξιολόγηση στρατηγικών επενδύσεων, με δημιουργία Επιτροπής Αξιολόγησης Αιτήσεων. Επανακαθορίζεται η αρμόδια αρχή για την παραχώρηση χρήσης αιγιαλού/παραλίας και την τροποποίηση επενδυτικών σχεδίων ΑΠΕ.
• Επισήμανση Προϊόντων: Θεσπίζονται ρυθμίσεις για την επισήμανση προϊόντων των οποίων η ποσότητα μειώνεται χωρίς αντίστοιχη μείωση τιμής, με πρόβλεψη κυρώσεων (συστάσεις, πρόστιμα).
• Ανελκυστήρες: Εισάγεται ειδική υποχρέωση για τον υπεύθυνο συντηρητή ανελκυστήρα σχετικά με την αναγραφή του αριθμού απογραφής στο Ενιαίο Μητρώο Ανελκυστήρων, με επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση παράβασης.
• Ηλεκτρονική Πλατφόρμα Καταγγελιών: Λειτουργεί νέα ηλεκτρονική εφαρμογή στο Υπουργείο Ανάπτυξης για την υποβολή καταγγελιών καταναλωτών, προσβάσιμη σε «έξυπνες» κινητές συσκευές (Android/iOS), για επώνυμες ή ανώνυμες καταγγελίες.
• Φορολογία Εισοδήματος: Παρατείνεται κατά 15 ημέρες η προθεσμία υποβολής δήλωσης φορολογίας εισοδήματος, από 30 Απριλίου σε 15 Μαΐου 2026, επιβραβεύοντας τους φορολογούμενους με έκπτωση 4% στο συνολικό φόρο και τις λοιπές οφειλές.